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avoir la vie sauve. On s’en inquiète à
la Commission électorale, qui appelle
les partis politiques à l’aider à prévenir
toute tentative de saboter le scrutin.
D’ailleurs, des partis laïcs comme le
PPP au pouvoir, l’Awami National
Party (ANP), très présent chez les
Pachtous, et le Muttahida Quami
Movement (MQM), puissant à Karachi,
ont dû annuler des meetings électoraux
après des menaces proférées
par des djihadistes. En revanche, les
partis censés être de droite et affichant
des affinités religieuses ont pu organiser
de vastes et
bruyantes réunions
sans être inquiétés !
Le Pakistan est-il
un État en déliquescence,
un État
« failli » ? Selon le
Failed State Index,
une liste concoctée
par des spécialistes
étasuniens, il figure
au 13 e rang, certes
loin derrière la
Somalie (n° 1), la
République démocratique
de Congo
(n° 2), ou – plus
curieusement – le
Zimbabwe (n° 5),
mais devant le Nigeria
et le Kenya. Pour
l’analyste Zahid Shahab
Ahmed, assurément
beaucoup de
choses ne fonctionnent
pas au Pakistan,
mais pas mal de
choses marchent (4) .
Il dit que le Pakistan
est « un État contrôlé
D. R.
par quelques élites ayant un gouvernement
incapable d’administrer certaines
parties du pays ». Dans des territoires
près de la frontière afghane,
ainsi qu’à Karachi, la capitale financière
du pays, le gouvernement n’est
pas en état d’exercer son autorité.
Mais, la majeure partie du pays est
sous contrôle, et l’armée joue un rôle
central dans la démocratie pakistanaise,
explique-t-il.
◗ FMI
Paradoxalement, le pays a connu un
taux de croissance économique de 7 %
en moyenne chaque année pendant
quatre ans, jusqu’en 2007, et une
baisse du taux officiel de pauvreté, à
17 %. Or justement, il s’agit des années
durant lesquelles le général Pervez
Musharraf occupait la présidence, à la
suite du coup d’État de 1999. Rentré
au pays récemment après des années
d’exil à Dubaï et à Londres, en vue de
se présenter aux élections, il doit
désormais faire ses adieux à une nouvelle
carrière politique, car la justice l'a
condamnée provisoirement à la résidence
surveillée. La Cour suprême
pakistanaise veut le juger pour trahison
pour avoir pris le pouvoir inconstitutionnellement,
suspendu la Constitu-
Manifestation à Peshawar contre la corruption qui sévit
dans le pays : les islamistes occupent de plus en plus la rue.
tion et fait arrêter les juges de la Cour.
Il est aussi accusé par d’autres tribunaux,
entre autres, de n’avoir pas offert
suffisamment de protection à l’ancien
premier ministre Benazir Bhutto,
assassinée le 27 décembre 2007.
Malgré les quelques succès sous le
président Musharaff, le Pakistan a dû
éviter une crise de la balance des paiements
avec des prêts du Fonds monétaire
international (FMI) totalisant
11 milliards de dollars américains en
2008. Et la Banque de développement
asiatique prédit que le nouveau gouvernement
issu des urnes devra encore
compter sur le FMI pour un prêt de
9 milliards de dollars avant la fin de
l’année.
Mai 2013 ● Afrique Asie
Au lieu de quémander l’aide des
pays riches, le Pakistan devrait mobiliser
ses propres ressources. Le conseil
vient des parlementaires britanniques
qui étudient des propositions d’aide au
Pakistan. Ils ont rappelé que les impôts
et taxes ne représentent à peine que
10 % du PIB. Pas plus de 25 % de la
TVA rentre dans les coffres d’État.
Selon le Bureau fédéral des revenus
pakistanais, 0,57 % des résidents –
soit 768 000 personnes – ont payé
l’impôt sur le revenu l’an dernier. Et
seulement 270 000 personnes ont
effectivement déboursé quelques sous
sur les trois dernières années de prélèvement.
Des poursuites pour fraude
fiscale ? Il n’y en a pas eu depuis au
moins 25 ans (5) . ■
◗ (1) South Asia Terror Portal,
http://www.satp.org/satporgtp/countries/pakista
n/database/casualties.htm.
(2) http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-
21761133 March 15 2013.
(3) Dawn, Karachi, 9 avril 2013.
http://dawn.com/2013/04/09/more-of-the-same-
6/
(4) Pakistan Institute of Peace Studies.
http://www.insightonconflict.org/2013/02/pakist
an-look-back-2012/
(5) Guardian, Londres, 4 avril 2013.
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