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54 Asie
Pakistan Alors que le terrorisme endeuille toujours la population, la campagne pour les
élections générales du 11 mai bat son plein. Les civils espèrent être reconduits, dans un pays
que certains ne sont pas loin de considérer comme « failli ». Pourtant, si beaucoup de choses
dysfonctionnent, d’autres marchent plutôt bien…
Par Salil Sarkar
On a compté 6211 personnes
mortes dans des attentats terroristes
au Pakistan l’an dernier.
Quelques dizaines de moins
qu’en 2011. Les victimes sont souvent
des civils, mais les assaillants – des
militants islamistes pour la plupart –
sont aussi du nombre. Cette année, le
total s’élève à 1 930 jusqu’à la fin
mars. Une très légère amélioration, les
pires années ayant été 2008, 2009 et
2010. Le score macabre est même
monté à près de 12000 en 2009 (1) .
Malgré l’accalmie toute relative, les
tueries se poursuivent dans et autour
des grandes villes comme Peshawar,
au nord, Lahore, à l’est, Quetta, à
l’ouest, et surtout Karachi, grande
ville portuaire et capitale financière. Et
cela se passe souvent au nez et à la
barbe des autorités pakistanaises.
◗ 1,25 dollar par jour
Qui fait parler la poudre? Des
groupes sunnites ultra sectaires comme
le Lashkar-i-Jhangvi (l’armée de
Jhangvi, du nom d’un islamiste pakistanais
historique) visent les chiites.
Des taliban pakistanais attaquent des
civils en espérant déstabiliser les autorités.
Mais aussi des partis politiques
ayant pignon sur rue qui se battent
entre eux pour gagner du terrain. Sans
compter une insurrection séparatiste au
Baloutchistan, au sud-ouest du pays.
L’armée a peut-être les moyens de
mettre fin aux attentats, mais les militaires
disent qu’ils n’agiront que si le
gouvernement le leur demande. Or le
gouvernement, mené par un Parti du
peuple (PPP) contrôlé par les proches
de l’ancien premier ministre Benazir
Bhutto, hésite à donner l’ordre à l’armée
d’intervenir. Le Pakistan a passé
une trentaine d’années, presque la moi-
Un État déliquescent ?
tié de son existence en tant que pays
indépendant, sous régime militaire.
Le journaliste Ahmed Rashid écrit (2)
que le PPP a toujours été incapable
d’affronter les djihadistes. D’autres
partis politiques en revanche ont fait
maintes compromissions avec eux
pour obtenir quelques avantages politiques.
Selon Rashid, « presque tous
les groupes extrémistes ont un chezsoi
dans la province du Pendjab,
dirigé par le Pakistan Muslim League
(PML) ». Rappelons que le PML, loin
d’être un parti djihadiste ou salafiste,
est un groupement de bourgeois des
villes et de riches propriétaires ruraux,
tout comme son rival, le PPP. Et, plus
que les autres partis, il est passé maître
dans l’acrobatie politique. Ne craignons
donc pas qu’il encourage les
djihadistes s’il revient au pouvoir, à
l’issue des élections prévues le 11 mai.
Il l’espère bien. Pour la première fois
dans l’histoire du Pakistan, un gouvernement
civil pourra succéder à un gouvernement
civil sortant, clament l’élite
pakistanaise et ses amis et alliés à
l’étranger. Pour la première fois aussi,
l’administration sortante, celle du PPP,
aura pu régner durant tout le quinquennat
pour lequel ce parti a été élu. Mais
le fait que ce pouvoir soit civil ne
semble pas éveiller l’extase au sein du
peuple. Car le bilan de tous les pouvoirs,
qu’ils soient civils ou militaires,
est loin d’être brillant.
Avec pas loin de 180 millions d’habitants,
le Pakistan représente la 27 e
économie du monde (en parité de pouvoir
d’achat). Environ 28 % de la
population sont officiellement consi-
LE BILAN DE TOUS LES POUVOIRS, QU’ILS SOIENT
CIVILS OU MILITAIRES, EST LOIN D’ÊTRE BRILLANT.
Mai 2013 ● Afrique Asie
dérés comme étant en dessous du seuil
de la pauvreté, vivotant avec moins de
1,25 dollar américain par jour. Pour
l’indice de développement humain
(IDH) publié chaque année par le Programme
des Nations unies pour le
développement, le Pakistan partage la
146 e place avec le Bangladesh, soit dix
rangs derrière l’Inde. La moitié des
adultes, dont les deux tiers des femmes,
est analphabète, et 12 millions d’enfants
ne sont pas scolarisés. La faim et
la malnutrition sont un problème clé,
écrit Arshad Mahmood, un militant
des droits de l’enfant. Selon lui,
400 000 enfants meurent chaque année
avant d’atteindre l’âge de 5 ans. Plus
du tiers de ces décès est à attribuer à la
carence alimentaire, souligne-t-il. Des
millions d’enfants travaillent au Pakistan,
y compris comme domestiques
chez les politiciens, et le nombre d’enfants
vivant et travaillant dans la rue
est en augmentation (3) .
Le 11 mai, les Pakistanais éliront
donc la Chambre basse du Parlement
national, ainsi que quatre Assemblées
provinciales – au Pendjab, à Sindh, au
Baloutchistan et chez les Pachtous à
Khyber Pakhtunhwa. À la Commission
des droits de l’homme du Pakistan,
le secrétaire général I.A. Rehman
avertit pourtant que la moitié des
sièges de l’Assemblée nationale se
trouve dans les « zones à craindre »,
ou la peur des violences pourrait pousser
des électeurs à fuir les urnes et certains
candidats à se retirer de la course.
Dans d’autres endroits, des candidats
pourraient être contraints d’obtenir
l’approbation des extrémistes pour