Bulletin de liaison et d'information - Institut kurde de Paris

Revue de Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista Stampa-Dentro de la Prensa-Basin Özeti
JEAN MARCOU
Professeur à Sciences Po Grenoble,
directeur des Relations
Internationales
Le 21 mars dernier, à l'occasion de la fête
de Newroz (le nouvel an kurde),
Abdullah Öcalan, le leader du PKK
(Partiya Karkerên Kurdistan - Parti des
travailleurs du Kurdistan), a lancé un
appel au cessez-le-feu, en enjoignant les
combattants de l'organisation rebelle dont
il est le fondateur, de quitter le territoire
turc. Cette initiative se veut la première
étape d'un processus qui pourrait aboutir à
un règlement politique de la question
kurde en Turquie. Depuis la fin de l'année
dernière en effet, le gouvernement de
l'AKP (Adalet ve Kalkınma Partisi - Parti
de la justice et du développement) mène
des pourparlers avec l'icône de la guérilla
kurde en Turquie, qui purge depuis 1999
une peine de prison à vie sur l'île d'İmralı,
au large d'Istanbul. Ces démarches suivies
de trois visites de députés du BDP (Barış
ve Demokrasi Partisi, Parti pour la paix et
la démocratie), le parti kurde parlementaire,
au prisonnier le plus célèbre de
Turquie, ont permis de lancer un "processus
de paix", dont le cessez-le-feu décrété
le 21 mars, constitue le point de départ.
Ce n'est pas la première fois que le PKK
appelle à un cessez-le-feu, mais le discours
d'Öcalan du 21 mars constitue un événement
qui deviendra peut-être historique si
un règlement intervient, ne serait-ce que
parce qu'il a revêtu une solennité particulière
et qu'il comporte un engagement
inédit à abandonner la lutte armée. Lu en
kurde et en turc à une foule immense
venue fêter Newroz à Diyarbakır, ce texte
a pour la première fois appelé Kurdes et
Turcs à l'unité, rappelant qu'ils avaient
combattu ensemble lors de la bataille des
Dardanelles pendant la Première guerre
mondiale et soulignant que les deux peuples
avaient fondé le parlement de la nouvelle
Turquie, au début de la Guerre
d'indépendance lancée par Mustafa Kemal
en 1920. Le gouvernement de l'AKP, qui
depuis son arrivée au pouvoir s'est montré
plus favorable que ses prédécesseurs à la
recherche d'une solution au problème
kurde, n'en est pas à son coup d'essai en la
matière. En 2009, il avait lancé en direction
des Kurdes une "ouverture démocratique"
qui s'était rapidement enlisée, avant de
procéder l'année suivante à une série de
rencontres officieuses avec le PKK à Oslo,
en Norvège, qui avait débouché sur un
échec et sur la reprise intensive de la
guérilla. Après "l'ouverture démocratique"
et le "processus d'Oslo", les négociations
30 / mars / 2013
Après l'adieu aux armes d'Abdullah Öcalan,
quelle solution pour la question kurde en Turquie?
actuelles peuvent-elles aboutir ?
L'indice majeur qui plaide en faveur des
démarches en cours est sans nul doute la
détermination des principaux protagonistes.
Tant le gouvernement turc que les
représentants de la partie kurde (BDP,
PKK) n'ont cessé d'affirmer leur souhait
inébranlable d'aller jusqu'au bout, et ils ont
déjà prouvé qu'ils pouvaient surmonter
des épreuves dangereuses comme
l'assassinat de trois militantes kurdes en
janvier à Paris, et plus récemment la publication
de fuites dans un grand quotidien
turc accusant l'AKP d'avoir accepter
d'octroyer aux Kurdes un meilleur statut
contre leur soutien à la mise en place du
régime présidentiel dont rêve Recep
Tayyip Erdoğan pour se maintenir au pouvoir
jusqu'en 2023 (année du centenaire de
la République fondée par Mustafa Kemal).
La lecture du discours d'Abdullah Öcalan,
le 21 mars, devant un océan de drapeaux
kurdes et de portraits du leader du PKK
emprisonné, a suscité la critique des
dirigeants turcs qui auraient aimé voir
aussi des drapeaux turcs s'agiter ce jour-là.
Mais cette absence remarquée n'a finalement
pas représenté pour le processus en
cours un revers aussi embarrassant que
celui qu'avait constitué pour "l'ouverture
démocratique", en 2009, l'incident de
Habur (accueil par une foule kurde enthousiaste
d'un groupe de militants du
PKK ayant accepté de déposer les armes).
Il faut dire que la motivation qui
s'exprime actuellement de part et d'autre
tient également à une convergence bienvenue
d'intérêts. Bien qu'il entretienne
actuellement d'excellentes relations avec la
région kurde autonome d'Irak du nord, le
gouvernement de l'AKP s'inquiète du délitement
des Etats irakien et syrien qui se
traduit par la multiplication dans
l'environnement proche de la Turquie de
zones kurdes de facto indépendantes qui
pourraient avoir des tentations irrédentistes.
Plus généralement, il redoute que la
question kurde devienne un foyer de
déstabilisation intérieure au moment
même où ses relations sont difficiles voire
tendues avec Téhéran, Bagdad ou Damas,
et où la Turquie doit vivre avec la guerre
syrienne à ses portes. A l'opposé, du côté
kurde, l'état d'esprit a changé. La lutte
armée du PKK, son dogmatisme et son
culte du chef ont vieilli dans une Turquie
où les voies politiques de revendication
(élections nationales et locales, référendums,
manifestations, désobéissance
civile...) peuvent être empruntées plus facilement
qu'auparavant. Dès lors, comme l'a
reconnu Abdullah Öcalan lui-même, à
l'occasion de son discours de Newroz, il
est grand temps de tourner la page pour
essayer de construire un système nouveau
de cohabitation politique entre Turcs et
Kurdes.
L'entreprise est pourtant difficile et incertaine.
En dépit de la détermination
affichée, aucune feuille de route précise n'a
été mise sur pied, et le doute demeure sur
la forme et la procédure que suivra le
règlement d'un conflit, qui a fait près de 45
000 victimes et près de 2 millions de
déplacés, au cours des 3 dernières décennies.
Jusqu'à présent cette imprécision a
sans doute permis aux acteurs de ce
"processus de paix" atypique d'avancer,
sans trop prêter le flanc aux critiques des
irréductibles. Mais il faudra bien que les
intentions ultimes soient dévoilées un
jour...
La première étape du règlement envisagé
doit consister en un départ des combattants
du PKK du territoire turc, mais qui
présidera au bon déroulement de ce mouvement
de retrait. Le BDP a proposé de
recourir à une commission parlementaire
pour encadrer les opérations. Mais le gouvernement
est réticent à l'idée d'associer le
parlement à l'entreprise et préférerait constituer
un comité des sages, dont la taille et
la composition n'ont pas encore été
arrêtées. Le 26 mars dernier, le quotidien
Akşam a annoncé qu'un premier groupe
de combattants avaient quitté le territoire
turc, mais l'armée turque dont les F-16 ont
effectué plusieurs vols de reconnaissance
ces derniers jours, a démenti l'information.
Pour sa part, le président de la
République, Abdullah Gül a estimé que les
membres du PKK devaient quitter la
Turquie désarmés. Mais l'accepteront-ils ?
Ces premières réactions montrent à quel
point la mise en œuvre du processus initié
peut être délicate, et ce d'autant plus que
le sort des rebelles repentis reste incertain.
Soucieux de ménager les franges les plus
nationalistes de son opinion publique,
Recep Tayyip Erdoğan n'a cessé d'affirmer
qu'il n'y aurait pas d'amnistie pour ceux
qui ont fait couler le sang et qui ont été
directement impliqué dans la lutte armée,
en les invitant implicitement à s'exiler.
Mais pour aller où ? Demeurer dans leurs
bases arrière d'Irak du nord ad vitam
aeternam, rallier les pays d'Europe du
nord (Danemark, Norvège...) où les
opposants kurdes sont déjà nombreux ? Le
chef du gouvernement turc a également
rejeté l'idée d'une grâce accordée à
Abdullah Öcalan, voire même celle d'un
simple assouplissement de ses conditions
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