Bulletin de liaison et d'information - Institut kurde de Paris

Revue de Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista Stampa-Dentro de la Prensa-Basin Özeti
22 mars 2013
"L'appel du PKK à la fin de la lutte armée
n'est qu'une première étape"
Propos recueillis par
Hélène Sallon
Le chef rebelle kurde Abdullah
Öcalan a appelé, jeudi 21
mars, les rebelles du Parti des
travailleurs du Kurdistan (PKK)
à déposer les armes et à quitter
la Turquie, affirmant que le
temps était venu de "faire prévaloir
la politique". Le premier
ministre turc, Recep Tayyip
Erdogan, a souligné
l'importance de la mise en œuvre
de l'appel d'Öcalan, qualifié de
"développement positif". Le chef
du gouvernement a ajouté que la
Turquie cessera ses opérations
militaires contre les Kurdes si le
PKK cesse les siennes. A quatre
reprises déjà depuis le début de
sa rébellion en 1984, Abdullah
Öcalan a proclamé des cessez-lefeu
unilatéraux. Jamais jusquelà
ils n'ont permis de déboucher
sur une solution. Cette fois, le
gouvernement comme les
rebelles semblent déterminés à
parvenir à la paix.
Jean Marcou, spécialiste de la
Turquie et professeur-chercheur
à l'Institut d'études politiques de
Grenoble, décrypte les tenants et
les aboutissants de cet appel au
cessez-le-feu.
L'appel au cessez-le-feu
lancé par le chef du PKK a-til,
selon vous, de bonnes
chances de se concrétiser
par un processus de paix ?
Oui, car il n'y a pas qu'un cessezle-feu,
il y a également la
demande aux combattants du
PKK de quitter le territoire. C'est
un engagement pour lancer un
processus d'abandon de la lutte
armée. Les autres cessez-le-feu
avaient été déclarés hors de
toutes négociations et contacts
avec le gouvernement turc. Celuici
intervient dans le cadre du
processus dit d'Imrali, du nom de
l'île où est emprisonné Abdullah
Öcalan, lancé fin 2012. Ce processus
a débuté par des contacts
entre Öcalan et des membres des
services de renseignement, mais
s'est surtout traduit, entre janvier
et mars, par la visite de députés
du Parti pour la paix et la démoc-
ratie – BDP (kurde). Ils ont transmis
des lettres du chef du PKK
aux commandements kurdes, en
Irak et en Europe, qui dressent
une feuille de route qui tient lieu
de cadre pour un accord de paix.
Ces contacts étaient importants.
Öcalan étant emprisonné depuis
1999, beaucoup se sont interrogés
sur sa capacité à impulser, à lui
seul, un tel processus. Il avait
confirmé son influence déterminante
à l'automne 2012 en
obtenant la fin de la grève de la
faim des prisonniers kurdes. Il
devait encore prouver qu'il avait
les moyens de lancer un processus
de paix. Il a reçu des commandements
en Irak et en
Europe des réponses positives, ce
qui lui a permis d'aller plus loin et
de lancer le processus.
Quelles conditions ont permis
de lancer ce processus
de négociations ?
Du côté du gouvernement turc,
l'arrivée du Parti pour la justice et
le développement (AKP) au pouvoir
en 2002 a permis de changer
la donne, car l'AKP a exprimé au
début une vision un peu moins
nationaliste et donc une autre
approche de la question kurde.
L'ouverture des négociations avec
l'Union européenne, après la déclaration
officielle de candidature
de la Turquie en 1999, a favorisé
ce processus. Le toilettage constitutionnel
auquel s'est prêté le
gouvernement turc entre 1999 et
2005 a permis d'améliorer la situation
des Kurdes. Pendant
longtemps, l'AKP s'est toutefois
servi du prétexte que l'armée bloquait
toute résolution de la question
kurde pour ne rien faire.
Avec le changement d'équilibre
politique au sein du pays, qui se
traduit depuis quelques années
par un effacement du rôle de
l'armée, l'AKP apparaît désormais
comme pleinement responsable
de la question kurde. De fait,
depuis 2009 et l'ouverture
démocratique, l'AKP a tenté à
plusieurs reprises de résoudre
cette question en lançant des
processus de négociations.
A Diyarbakir, le 21 mars. A Diyarbakir, le 21 mars. | AP
L'échec ou l'enlisement de ces
négociations a débouché dès l'été
2011 sur une reprise intense de la
guérilla, marquée par des
attaques spectaculaire du PKK.
Cela a définitivement convaincu
le gouvernement que le problème
kurde devait être résolu. D'autant
que l'échec des tentatives de marginalisation
des formations politiques
kurdes dans le sud-est du
pays a montré qu'il y a un fait
politique kurde. Cet enlisement a
également montré qu'on ne pouvait
pas ignorer le PKK dans les
négociations, comme ça avait été
le cas en 2009 et 2011. Par
ailleurs, l'agenda kurde a croisé
l'agenda constitutionnel turc. On
prête au gouvernement AKP le
souhait de modifier la
Constitution pour instaurer un
régime présidentiel, avec Recep
Tayyip Erdogan pour président.
L'idée d'un marchandage en ce
sens a été clairement évoquée lors
de visites des députés du BDP à
Öcalan. Le quotidien Milliyet
avait ainsi parlé d'un accord entre
Öcalan et le PKK pour permettre
à Erdogan de rester au pouvoir
jusqu'en 2023, en créant un
régime présidentiel dans lequel il
serait le président.
L'évolution de la situation
des Kurdes dans les autres
pays de la région a-t-elle
influencé aussi ce processus
de négociations ?
Sur le plan géopolitique, les
"printemps arabes" et notamment
la crise syrienne ont suscité
une déstabilisation pour la
Turquie et créé une fenêtre
d'opportunité pour les Kurdes. Il
n'y a jamais eu autant
d'opportunités pour la création
d'un Grand Kurdistan. On répète
souvent le slogan "printemps
arabe, été kurde". Depuis l'été
2012, les troupes de Bachar Al-
Assad ont évacué le nord de la
Syrie, livrant la région à la
branche armée du PKK. Cela
inquiète les Turcs car il peut y
avoir la création, au moins de fait,
d'une zone d'influence kurde
autonome dans le nord de la
Syrie. Ce n'est pas un problème
en soi pour la Turquie. Le problème
est davantage de savoir qui
va contrôler cette zone. La
Turquie a peur que la question
kurde soit instrumentalisée par
les ennemis qu'elle s'est faits avec
la crise syrienne : le gouvernement
de Damas et l'Iran.
Pourquoi le PKK avait-il lui
aussi intérêt à entrer dans
un processus de négociations
pour mettre fin à la
lutte armée ?
Le PKK est malgré tout une
organisation en perte de vitesse.
Il a encore des combattants et a
montré l'année dernière qu'il
pouvait continuer à entretenir
une guerre civile larvée, mais il
n'a pas réussi à prendre le contrôle
de portions du territoire
turc. Les équilibres politiques en
Turquie ont changé. Le système
s'est ouvert ces dernières années,
ce qui a empêché un "été kurde".
Cette évolution politique s'est
accompagnée d'une évolution
économique, d'un développement
dont ont aussi profité les
provinces kurdes. La lutte armée
n'apparaît plus aussi ➤
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