Bulletin de liaison et d'information - Institut kurde de Paris

Revue de Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista Stampa-Dentro de la Prensa-Basin Ozeti
Mercredi 20 mars 2013
Le plan de Paris pour armer
l'opposition syrienne
La France et la Grande-Bretagne tentent de convaincre les Européens
de lever l'embargo qui frappe les rebelles
Après l'échec de Paris et Lon¬
dres à obtenir des Vingt-
Sept une levée de l'embargo
sur les armes destinées aux rebel¬
les syriens lors du sommet euro¬
péen, jeudi 14 et vendredi i5Tnars à
Bruxelles, les chefs de la diploma¬
tie européenne doivent réexami¬
ner la question lors d'une réunion
informelle prévue à Dublin, ven¬
dredi 22 et samedi 23 mars. Une
séance qui pourrait, au mieux,
déboucher sur la convocation
d'un conseil des ministres spécial.
Si aucun consensus ne se dessine,
la France et la Grande-Bretagne
auront les mains libres à l'échéan¬
ce des sanctions contre la Syrie, le
31 mai. Paris et Londres estiment
toutefois que la détérioration delà
situation sur le terrain nécessite
des décisions rapides.
Pourquoi Paris a
évolué sur la question
A Bruxelles, enfévrier, le Britan¬
nique William Hague avait été le
plus ferme pour obtenir une levée
de l'embargo à destination des
rebelles et, à défaut, une exception
pour les armes « non létales » et
« l'assistance technique » aux insur¬
gés. La diplomatie française, plus
en retrait, assure s'être « beaucoup
battue» pour obtenir cette avan¬
cée. Elle juge désormais qu'elle est
« trop limitée » par rapport à l'évo¬
lution de la situation surle terrain.
Pourquoi ce crescendo? Pour
certains, la France entend surtout
éviter de se retrouver exclue d'un
éventuel processus diplomatique
piloté exclusivement par les Etats-
Unis et la Russie. Le one man show
du secrétaire d'Etat américain
John Kerry à la réunion des Amis
de la Syrie, début février à Rome,
aurait irrité Laurent Fabius.
Selon une autre explication,
François Hollande voulait en fait
détourner l'attention sur un autre
sujet, alors que le sommet de
Bruxelles sur la relance économi¬
que risquait de mettre en évidence
sonmanque de poids face à la chan-
celière allemande Angela Merkel,
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apôtre inflexible d'une politique
européenne de rigueur.
A Paris, on souligne la « cohéren¬
ce» d'une démarche qui a consisté
à appeler, dès août 2012, à la forma¬
tion d'un gouvernement alternatif
par l'opposition, à reconnaître par¬
mi les premiers la Coalition natio¬
nale syrienne (CNS) en novembre,
puis à vouloir lui donner les
moyens de se défendre dumoment
dèslors qu'elle a ungouvernement.
Seule la concomitance, en
février 2013, de l'opération au Mali
etde la proposition de dialogue lan¬
cée par le chef de la CNS, Moaz
Al-Khatib, a pu donner «l'impres¬
sion d'unflottement», aujourd'hui
dissipé. Les diplomates français se
félicitent également de «l'effet
Kerry», qui se traduirait par un
engagement américain concret en
faveur de l'opposition syrienne.
Quelles armes pour
qui?
«L'idée, c'est de donner aux
Syriens les moyens de se défendre
contre les attaques de l'aviation et
des tanks de l'armée d'Assad»,
explique un diplomate. Armes
antiaériennes et antichars sont en
effet les demandes les plus pres¬
santes de la rébellion. Les insurgés
ne sont toutefois pas totalement
démunis en la matière. Us ont ain¬
si récupéré des munitions d'artille¬
rie et des missiles portables antiaé¬
riens lors de la prise de dépôts d'ar¬
tillerie dans les provinces d'Alep et
d'Idlib au cours des derniers mois.
Depuis le début de l'année, les
rebelles ont abattu plusieurs
avions et hélicoptères en utilisant
des armes saisies au régime, mais
aussi grâce à la livraison de missi¬
les antiaériens chinois, dont l'ar¬
mée syrienne est dépourvue. Des
armes, achetées notamment dans
les Balkans, ont déjà été livrées via
la Turquie et la Jordanie. Il s'agit de
montages complexes où le don¬
neur d'ordre, essentiellement
l'Arabie Saoudite et le Qatar, se
cache derrière une multitude d'in¬
termédiaires.
La rébellion se dote d'un premier ministre
La Coalition nationale syrienne
(CNS), principale structure de
l'opposition syrienne, a élu, mar¬
di 19 mars, Ghassan Hitto,
ancien homme d'affaires éduqué
aux Etats-Unis, comme premier '
ministre de transition au terme
d'une longue et houleuse procé¬
dure. Sur les 63 membres actifs
de la CNS, 48 ont voté et 35 seu¬
lement ont soutenu M. Hitto, âgé
de 51 ans,qui se présentait
contre onze autres candidats. Le
nouveau premier ministre rebel
Les Etats-Unis ont levé récem¬
ment l'interdità leurs alliés du Gol¬
fe de livrer des armes lourdes aux
rebelles: Des officiers américains
participent même à la sélection et
à l'entraînement des groupes qui
en bénéficient. Français et Britan¬
niques se sont également lancés
dans des missions d'entraînement
en Jordanie et « testent lésfilières »
en envoyant du matériel non létal
(matériel de visée nocturne et de
communication).
Ces missions d'entraînement et
les futures livraisons d'armes pas¬
sent par un canal unique : Salim
Idriss, chef d'état-major de l'Ar¬
mée syrienne libre (ASL), le bras
armé de la Coalition. Paris se félici¬
te du fait .que l'Arabie Saoudite a
accepté récemment de faire passer
par lui toutes ses livraisons.
Quel est le rapport de
forces au sein de TUE ?
Face à Londres et Paris - soute¬
nus seulement par la Slovénie -,
les pays les plus hostiles à la fin de
l'embargo sur les armes sont
l'Autriche, les Scandinaves et l'Alle¬
magne. A côté de la grande majori¬
té des pays indécis, les trois mem¬
bres du Benelux en appellent à un
compromis, afin de convaincre la
Russie d'engager des négociations
sur une solution politique. Ils met¬
tent en balance le sort des popula
le, qui a un profil religieux, a
notamment bénéficié du soutien
du secrétaire général de la CNS,
Moustafa Sabbagh, un homme
d'affaires qui dispose de solides
relations dans le Golfe, ainsi que
des Frères musulmans, très
influents au sein de la Coalition.
Il lui incombe de mettre en place
une administration dans les terri¬
toires conquis par l'opposition,
tâche d'autant plus lourde que
ces zones continuent à être bom¬
bardées par l'armée syrienne.
tions civiles et le risque de prolifé¬
ration. La Belgique pourrait néan¬
moins se rapprocherde la position
française:. elle insiste sur le fait
qu'à l'heure actuelle «seuls les
modérés sontprivés des moyens de
se défendre».
Ainsi, les Européens sont pro¬
fondément divisés. A Bruxelles,
on entend des voix affirmer que
l'Union européenne (UE) repro¬
duit les mêmes erreurs que lors
de la guerre des Balkans. Son
embargo pénalise moins le régi¬
me Assad que les rebelles, comme
il avait moins frappé les Serbes
que les Croates et les Bosniaques à
l'époque.
Quelles conséquences
militaires?
Vendredi 15 mars, en réponse à
François Hollande, Angela Merkel
avait jugé que la livraison d'armes
aux opposants déclencherait une
réaction immédiate de l'Iran et de
la Russie, qui s'empresseraient
d'alimenter à leur tour le régime
Assad, qui, de plus en plus acculé,
recourt massivement aux missiles
sol-solet auxbombes à sous-muni¬
tions. Catherine Ashton, la haute
représentante européenne pour la
politique étrangère, partage cette
analyse et invite à la «prudence»,
inquiète des conséquences d'une
levée de l'embargo. M""' Ashton :
conduit les négociations sur lel