L'intégration des immigrés et de leurs enfants sur le marché du ...

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DELSA/ELSA/WD/SEM(2012)2
aussi possible que des qualifications acquises dans des pays non membres de l’OCDE soient en réalité
moins recherchées sur le marché du travail suisse. De fait, certaines données montrent que ce phénomène
explique en partie la décote des qualifications étrangères sur le marché du travail des pays de l’OCDE (voir
OCDE, 2008b). Toutefois, il ressort d’analyses empiriques (tableau 3) que les migrants très qualifiés
originaires de pays à faible revenu sont désavantagés même lorsqu’ils sont titulaires de diplômes suisses.
Ce handicap reste significatif même si l’on tient compte des différences d’expérience professionnelle sur le
marché du travail suisse. Il est permis d’en déduire que les migrants appartenant à ce groupe se heurtent à
des obstacles supplémentaires indépendants du pays où ils ont acquis leurs qualifications ou leur
expérience professionnelle.
71. Au nombre de ces obstacles pourraient figurer un accès insuffisant à des réseaux et une
méconnaissance du fonctionnement du marché du travail, deux problèmes qui concernent particulièrement
les migrants. Même si rien ne prouve que ces obstacles soient importants dans le cas de la Suisse, il est peu
vraisemblable que la situation soit très différente de celle observée dans d’autres pays de l’OCDE, comme
la Norvège, la Suède, l’Allemagne ou l’Autriche, où une grande partie – voire la plupart – des emplois
supposent des contacts informels avec les employeurs. Les migrants ont moins de relations de ce type et
certains pays de l’OCDE ont même mis en place des programmes de tutorat pour les aider à en tisser.
Certains cantons suisses ont certes adopté de tels programmes, mais leur ampleur et leur portée sont
limitées et ils s’adressent souvent à un autre public que les migrants 25 . La discrimination dans l’emploi
reste le troisième obstacle possible et semble effectivement jouer un rôle important en Suisse (voir ciaprès).
72. La décote des qualifications étrangères est particulièrement forte pour les migrants qui ont obtenu
leur diplôme le plus élevé dans un pays à faible revenu. Dans une analyse de données issues de l’Enquête
internationale sur la littératie des adultes, Weins (2010) montre que la dévalorisation des titres étrangers
sur le marché du travail suisse se vérifie même après prise en compte d’un indicateur objectif de la
littératie. S’agissant des rendements de l’éducation, les migrants qui ont obtenu un diplôme professionnel
ou universitaire à l’étranger tirent beaucoup moins avantage de leur investissement dans la formation
professionnelle ou supérieure que les migrants qui ont obtenu un diplôme en Suisse. Ceux qui ont obtenu
un diplôme à l’étranger (sauf lorsqu’il s’agit d’un diplôme professionnel de l’enseignement supérieur) ne
semblent pas en retirer d’avantage significatif en termes d’amélioration de leur salaire par rapport aux
personnes qui ne sont pas titulaires d’un diplôme du deuxième cycle de l’enseignement supérieur, alors que
c’est le cas pour ceux qui ont obtenu leur diplôme en Suisse.
73. D’après les données de l’enquête suisse sur la population active (ESPA) sur la reconnaissance des
qualifications, les immigrés qui ont fait officiellement reconnaître leur diplôme étranger ne sont plus
réellement désavantagés sur le marché du travail suisse en termes de perspectives d’emploi (voir
tableau 3) 26 .
25 L’un des plus ambitieux de ces programmes est le programme de mentorat « Tandem » mis en place par le Canton de St-
Gall pour faciliter l’intégration professionnelle des jeunes. Depuis 2006, 150 personnes en ont bénéficié.
26 En réalité, il semble même que leur situation sur le marché du travail soit plus favorable que celle des migrants originaires
du même groupe de pays qui ont acquis leurs qualifications en Suisse. Toutefois, ce phénomène pourrait en partie
s’expliquer par des différences de pays d’origine, de nombreux migrants appartenant à ce groupe et titulaires de
qualifications suisses étant originaires d’Asie, d’Afrique et d’Amérique latine, tandis que ceux qui ont un diplôme étranger
reconnu en Suisse sont plus souvent originaires d’Europe centrale et orientale.