L'intégration des immigrés et de leurs enfants sur le marché du ...

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DELSA/ELSA/WD/SEM(2012)2
publics et qualifiés. En outre, la naturalisation semble être perçue par les employeurs comme le signe d’un
meilleur « potentiel d'intégration », qui peut aller de pair avec une productivité plus élevée (en raison, par
exemple, d’une meilleure maîtrise de la langue ou d’une plus forte motivation). À titre d’exemple, des
études fondées sur des tests en situation ont montré qu’à caractéristiques équivalentes, les immigrés
naturalisés sont plus souvent convoqués à un entretien d’embauche que des candidats immigrés non
naturalisés. Cette fonction de signal de la naturalisation est plus ou moins forte selon qu’il est, ou non,
usuel d’indiquer sa nationalité dans le processus de candidature (si cette mention n’est pas exigée pour
l’emploi lui-même, ce qui est rare). En Suisse, il est courant d’indiquer sa nationalité dans une candidature,
ce qui porte à croire que cette fonction de signal joue peut-être un rôle très important.
139. Les critères auxquels est subordonné l’accès à la citoyenneté sont très variables d’un pays de
l’OCDE à l’autre et le système de naturalisation de la Suisse est, à bien des égards, l’un des plus restrictifs
de l’OCDE, sachant toutefois qu'il est supposé en Suisse couronner un processus d'intégration réussie. Par
exemple, la durée minimale de résidence exigée dans le cadre de la procédure de naturalisation ordinaire
est de douze ans, ce qui constitue la durée la plus longue de l’OCDE. D’autre part, le système de
naturalisation suisse se distingue par le fait que la citoyenneté suisse comporte trois niveaux (voir
encadré 4). Il s’ensuit qu’un peu plus d’un tiers seulement des immigrés résidant dans le pays depuis plus
de dix ans ont la nationalité suisse, contre plus de 60 %, en moyenne, dans les pays de l’OCDE. Le
Luxembourg est le seul pays où le pourcentage d’immigrés résidents de longue durée non naturalisés est
plus élevé.
140. Cette politique de naturalisation restrictive, conjuguée à la longue tradition d’immigration de la
Suisse, se traduit par le fait que plus de 6 % de la population née dans le pays n’ont pas de passeport suisse.
En réalité, la Suisse est, des pays de l’OCDE pour lesquels des données comparables sur la nationalité des
immigrés de la deuxième génération sont disponibles, celui qui affiche le plus faible pourcentage de
personnes naturalisées parmi cette population (graphique 13) 55 .
Graphique 13: Pourcentage des enfants d'immigrés venant des pays à bas revenus, nés dans le pays, âgés de
20-29 ans et non scolarisés, autour de 2007
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Source : Voir Liebig et Von Haaren (2011).
55 Cependant, certaines facilités existent pour les enfants d’immigrés, en particulier, dans le calcul de la durée des
conditions de résidence, les années de résidence en Suisse entre 10 et 20 ans sont comptées deux fois.