L'intégration des immigrés et de leurs enfants sur le marché du ...

La transparence de l’évaluation et
de la reconnaissance des diplômes
étrangers doit être améliorée, et
toutes les professions doivent être
couvertes.
La création d’un guichet unique
pour toutes les demandes
d’évaluation et de reconnaissance
serait utile à cet égard.
Les offres passerelles et le
mentorat pour les migrants
qualifiés devraient être mis en
œuvre à une plus grande échelle.
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DELSA/ELSA/WD/SEM(2012)2
L’évaluation et la reconnaissance des diplômes étrangers semblent
être un des points faibles du système suisse. Bien que les frais en jeu
soient faibles et le processus assez rapide, le système manque de
transparence et n’est pas très bien connu même chez les prestataires
de services d’intégration. En outre, pour un certain nombre de
professions, il est actuellement impossible d’obtenir une évaluation
et une reconnaissance des qualifications et de l’expérience de travail
acquises à l’étranger, et ce sont là des lacunes du système qu’il
faudrait combler. Il est important d’améliorer le système
d’évaluation et de reconnaissance car la grande majorité des
immigrés diplômés ont obtenu leurs titres à l’étranger. Le résultat de
cette procédure semble être accepté sur le marché du travail parce
que les immigrés ayant obtenu une reconnaissance formelle affichent
de meilleurs résultats sur le plan de l’emploi. Toutefois, rares sont les
immigrés possédant des diplômes de l’enseignement supérieur
décernés par des pays non membres de l’EEE qui cherchent
effectivement l’évaluation et la reconnaissance de ces diplômes. On
ne sait pas très bien si c’est parce qu’ils ne sont pas au courant de
cette possibilité ou s’ils sont découragés à l’idée de faire la demande,
pensant qu’ils ont peu de chances d’obtenir la reconnaissance.
L’Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie
(OFFT) accepte déjà les « demandes préliminaires » de
reconnaissance dans toutes les disciplines et à tous les niveaux et
fournit des informations sur les organismes compétents. Une
nouvelle étape serait la création d’un guichet unique qui accepterait
formellement toutes les demandes plutôt que de les renvoyer aux
candidats avec un avis sur l’organisme qu’il leur faut contacter. Cette
démarche constituerait une avancée importante dans le sens de la
transparence. En outre, le fait que la reconnaissance aide à obtenir
des emplois de qualité devrait être plus largement diffusé auprès des
immigrés.
Il existe peu de formations passerelles pour les immigrés, et l’accent
mis sur l’intégration rapide sur le marché du travail tant des réfugiés
que des chômeurs de façon générale est en contradiction avec les
offres passerelles. En particulier, l’accès à des emplois hautement
qualifiés s’effectue souvent via des réseaux auxquels la population
immigrée est rarement associée. En l’occurrence, les programmes de
mentorat semblent un outil efficace, mais leur ampleur et leur portée
restent limitées jusqu’à présent. Il semblerait aussi que les immigrés
tireraient grandement avantage d’une offre plus large de validation
des acquis, dispositif qui se développe progressivement en Suisse. Il
conviendrait de s’assurer que les mesures de validation des acquis en
cours d’élaboration touchent effectivement les immigrés et répondent
à leurs besoins.