L'intégration des immigrés et de leurs enfants sur le marché du ...

78
DELSA/ELSA/WD/SEM(2012)2
Les subventions salariales semblent Pour que cet échange ait son utilité, une évaluation des mesures qui
constituer une mesure d’intégration marchent et de celles qui ne marchent pas constitue un préalable, ce
particulièrement efficace pour les qui sous-entend qu’il faut intégrer dans les nouveaux programmes la
immigrés, mais ceux-ci en recherche et l’évaluation. De fait, en dépit d’une culture de
bénéficient rarement.
l’évaluation globale bien développée en Suisse, il n’y a guère eu
d’évaluation spécifique des politiques du marché du travail
concernant les immigrés et leurs enfants. Cela reflète l’approche de
la politique d’intégration à travers les services généraux, mais fait
l’impasse sur le fait que les effets de la politique active du marché du
travail peuvent être différents sur les immigrés et sur les autochtones.
Un résultat assez concret des évaluations passées (à la fois en Suisse
et dans d’autres pays de l’OCDE) est que les subventions salariales
sont particulièrement bénéfiques pour les immigrés. Oui, mais en
Suisse, ces derniers bénéficient rarement de cette mesure.
Comme les données maintenant
disponibles sont de meilleure
qualité, remédier au déficit de
recherche devrait faire partie d’une
politique d’intégration cohérente.
La formation linguistique doit être
développée et axée plus clairement
sur le marché du travail.
L’absence d’évaluation spécifique des programmes concernant les
immigrés se retrouve également dans la recherche sur l’intégration
d’une manière plus générale, ce qui est surprenant vu la présence
importante et de longue date des immigrés et de leurs enfants en
Suisse. L’absence de recherche quantitative est en partie due à un
manque de données. Comme des ensembles de données plus
nombreux et de meilleure qualité (y compris des données
longitudinales) deviennent progressivement disponibles, remédier au
déficit de recherche et d’évaluation des programmes concernant
l’intégration sur le marché du travail des immigrés et de leurs enfants
devrait constituer un élément important de l’élaboration de politiques
plus éclairées et mieux ciblées.
Une évidence au niveau international est que l’apprentissage de la
langue peut faciliter l’intégration des immigrés. Il est difficile
d’évaluer la formation linguistique en Suisse étant donné qu’elle est
dispensée en grande partie par différents services au niveau cantonal,
sans guère d’interaction entre eux. Le peu d’informations dont on
dispose sur la formation linguistique conduit à penser que celle-ci est
moins fréquemment dispensée en Suisse que dans d’autres pays de
l’OCDE et qu’elle n’est pas associée à de bons résultats au regard de
l’emploi pour ceux qui l’ont suivie. Les raisons de cet état de fait
méritent un examen plus approfondi et les mesures correspondantes
devraient être prises. En tout état de cause, il semblerait judicieux à
la fois d’étendre le champ de la formation linguistique et de donner à
la formation linguistique une orientation plus professionnelle. Afin
de normaliser la formation linguistique dans toute la Suisse, il serait
souhaitable d’envisager un cadre général pour cet apprentissage.