Législation sur les armes légères et de petit calibre - PoA-ISS
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C) Mise en place d’une base <strong>de</strong> données nationale<br />
Les informations ci-<strong>de</strong>ssus peuvent être consignées dans une base <strong>de</strong> données nationale (voir l’encadré<br />
pour une discussion <strong>sur</strong> <strong>les</strong> types <strong>de</strong> bases <strong>de</strong> données <strong>et</strong> <strong>les</strong> mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> consignation).<br />
Une personne ou un organe peut être désigné par l’Etat pour administrer la tenue <strong>de</strong>s registres <strong>et</strong> gérer<br />
<strong>les</strong> bases <strong>de</strong> données nationa<strong>les</strong>.<br />
Encadré 30 : Question : Création d’une base <strong>de</strong> données nationale<br />
L’élaboration <strong>de</strong> bases <strong>de</strong> données <strong>et</strong> <strong>de</strong> registres nationaux est un élément clé <strong>de</strong> tout système <strong>de</strong><br />
traçage efficace. Plusieurs facteurs sont à considérer dans le choix du type <strong>de</strong> registre <strong>et</strong> <strong>de</strong> base(s)<br />
<strong>de</strong> données. Les objectifs clés dans l’élaboration d’une base <strong>de</strong> données sont d’as<strong>sur</strong>er que toutes<br />
<strong>les</strong> <strong>armes</strong> soient i<strong>de</strong>ntifiab<strong>les</strong> <strong>et</strong> rattachées à un individu ou à une entité civile ou d’Etat responsable,<br />
que l’information soit exacte <strong>et</strong> à jour <strong>et</strong>, en cas <strong>de</strong> détournement ou d’usage abusif, <strong>de</strong> donner aux<br />
enquêteurs un accès facile aux données. Il va sans dire que la valeur <strong>de</strong>s bases <strong>de</strong> données dépend <strong>de</strong><br />
la qualité <strong>de</strong>s informations qu’el<strong>les</strong> contiennent, mais d’autres facteurs sont également à prendre en<br />
considération. Parmi <strong>les</strong> questions clés à considérer :<br />
• Va-t-on utiliser une base <strong>de</strong> données unique centralisée pour toutes <strong>les</strong> ALPC ou <strong>de</strong>s bases<br />
<strong>de</strong> données séparées pour <strong>les</strong> ALPC privées <strong>et</strong> pour cel<strong>les</strong> appartenant à l’Etat? De même, <strong>les</strong><br />
institutions <strong>de</strong> l’Etat utiliseront-el<strong>les</strong> une base <strong>de</strong> données commune ou <strong>de</strong>s bases <strong>de</strong> données<br />
distinctes? Dans ce <strong>de</strong>rnier cas, l’accès à <strong>de</strong>s données disséminées parmi <strong>les</strong> différentes institutions<br />
pourrait présenter <strong>de</strong>s difficultés. Il n’est pas rare que <strong>les</strong> différentes institutions <strong>de</strong> l’Etat aient <strong>de</strong>s<br />
registres distincts.<br />
• Qui aura autorité <strong>sur</strong> la/<strong>les</strong> base(s) <strong>de</strong> données ? Il peut être délicat pour certaines institutions<br />
d’ouvrir leurs registres à d’autres institutions.<br />
• Si <strong>de</strong>s bases <strong>de</strong> données distinctes sont établies, dans quelle me<strong>sur</strong>e pourra-t-on tracer <strong>les</strong> <strong>armes</strong><br />
à l’intérieur du système <strong>et</strong> faire <strong>de</strong>s recoupements entre bases <strong>de</strong> données ? Ces <strong>de</strong>rnières serontel<strong>les</strong><br />
compatib<strong>les</strong>?<br />
• Le fait que la ou <strong>les</strong> bases <strong>de</strong> données sont informatisées ou non déterminera la réponse à<br />
c<strong>et</strong>te question.<br />
Des questions d’ordre plus pratique traitent du coût <strong>de</strong> la mise en place <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’entr<strong>et</strong>ien d’une nouvelle<br />
base <strong>de</strong> données (notamment <strong>les</strong> effectifs, la formation <strong>et</strong> <strong>les</strong> coûts <strong>de</strong> logiciels), la saisie <strong>de</strong>s informations,<br />
particulièrement au début, quand un grand nombre <strong>de</strong> données <strong>sur</strong> papier doivent être transférées <strong>sur</strong><br />
ordinateur, <strong>et</strong> la fréquence du renouvellement <strong>de</strong>s licences qui aura <strong>de</strong>s répercussions <strong>sur</strong> la mise à jour<br />
<strong>de</strong>s bases <strong>de</strong> données.<br />
114 Gui<strong>de</strong> pratique – <strong>Législation</strong> <strong>sur</strong> <strong>les</strong> ALPC