Législation sur les armes légères et de petit calibre - PoA-ISS
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Portée <strong>de</strong> l’instrument : Les Etats participants <strong>de</strong> l’AW chercheront, par le biais <strong>de</strong> leurs politiques <strong>et</strong> <strong>de</strong> leurs<br />
législations nationa<strong>les</strong>, à garantir que tous <strong>les</strong> transferts d’<strong>armes</strong> conventionnel<strong>les</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> biens <strong>et</strong> technologies<br />
sensib<strong>les</strong> à double usage ne contribuent pas au développement ou à l’amélioration <strong>de</strong>s capacités militaires qui<br />
comprom<strong>et</strong>tent <strong>les</strong> objectifs <strong>de</strong> l’AW, <strong>et</strong> qu’ils ne sont pas détournés dans le but <strong>de</strong> soutenir <strong>de</strong> tel<strong>les</strong> capacités.<br />
L’AW a créé <strong>de</strong>s Listes <strong>de</strong> bien <strong>et</strong> technologies à double usage ainsi qu’une Liste <strong>de</strong> munitions qui contiennent <strong>les</strong><br />
<strong>armes</strong> <strong>et</strong> biens couverts par l’AW. Puisque l’AW couvre <strong>les</strong> <strong>armes</strong> conventionnel<strong>les</strong>, il inclut aussi <strong>les</strong> ALPC.<br />
Les dispositions clés relatives à la législation <strong>sur</strong> <strong>les</strong> ALPC comprennent :<br />
• Possession d’<strong>armes</strong> par <strong>de</strong>s civils <strong>et</strong> <strong>de</strong>s sociétés <strong>de</strong> sécurité privées – Aucune<br />
• Transferts – Partie II, art. 7<br />
• Fabricants, distributeurs <strong>et</strong> armuriers – Aucune<br />
• Marquage <strong>et</strong> tenue <strong>de</strong> registres – Aucune<br />
• Armes <strong>légères</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> p<strong>et</strong>it <strong>calibre</strong> appartenant à l’Etat – Aucune<br />
Les Eléments initiaux exigent <strong>de</strong>s Etats participants qu’ils m<strong>et</strong>tent en place une législation <strong>et</strong> <strong>de</strong>s politiques<br />
nationa<strong>les</strong> mises en application à la discrétion <strong>de</strong> chaque Etat pour garantir que <strong>les</strong> transferts d’<strong>armes</strong><br />
conventionnel<strong>les</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> biens <strong>et</strong> technologies sensib<strong>les</strong> à double usage soient conformes aux objectifs <strong>de</strong> l’AW.<br />
Les Eléments initiaux exigent <strong>de</strong>s Etats participants, par le biais <strong>de</strong> leurs propres politiques <strong>et</strong> législation nationa<strong>les</strong>,<br />
qu’ils suivent <strong>les</strong> directives <strong>et</strong> procédures établies par l’AW lors <strong>de</strong> la prise <strong>de</strong> décisions <strong>sur</strong> <strong>les</strong> exportations. Ces<br />
directives <strong>et</strong> procédures (voir ci-<strong>de</strong>ssous pour plus d’information) sont élaborées dans <strong>les</strong> documents suivants :<br />
• Elements for Objective Analysis and Advice Concerning Potentially Destabilising Accumulations of Conventional<br />
Weapons ;<br />
• Statement of Un<strong>de</strong>rstanding on Intangible Transferts of Software and Technology ;<br />
• Meilleures pratiques concernant <strong>les</strong> exportations d’<strong>armes</strong> <strong>légères</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> p<strong>et</strong>it <strong>calibre</strong> (ALPC) ;<br />
• Eléments pour le contrôle <strong>de</strong>s exportations <strong>de</strong> systèmes <strong>de</strong> défense aérienne portatifs (MANPADS) ;<br />
• Eléments pour une réglementation efficace du courtage en <strong>armes</strong> ;<br />
• Statement of Un<strong>de</strong>rstanding on Control of Non-Listed Dual-Use Items.<br />
Mise en œuvre :<br />
Les directives <strong>et</strong> procédures indiquées ci-<strong>de</strong>ssus élaborent <strong>les</strong> détails du fonctionnement <strong>de</strong> l’AW. Les exigences<br />
spécifiques <strong>de</strong> l’AW concernant l’échange d’informations impliquent <strong>de</strong>s notifications semi-annuel<strong>les</strong> <strong>de</strong>s<br />
transferts d’<strong>armes</strong>, couvrant actuellement sept catégories dérivées du Registre <strong>de</strong>s <strong>armes</strong> classiques <strong>de</strong>s Nations<br />
Unies. Il est également exigé <strong>de</strong>s Membres qu’ils signalent <strong>les</strong> transferts ou dénis <strong>de</strong> transferts <strong>de</strong> certains artic<strong>les</strong><br />
à double usage contrôlés. Le signalement <strong>de</strong>s dénis perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> porter à l’attention <strong>de</strong>s Membres <strong>les</strong> transferts<br />
qui peuvent miner <strong>les</strong> objectifs <strong>de</strong> l’Arrangement.<br />
Il est également exigé <strong>de</strong>s Etats participants qu’ils se rencontrent régulièrement à Vienne, au Secrétariat <strong>de</strong> l’AW<br />
afin <strong>de</strong> garantir que <strong>les</strong> transferts sont effectués <strong>de</strong> manière responsable <strong>et</strong> dans l’intérêt <strong>de</strong> la paix <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
sécurité internationa<strong>les</strong> <strong>et</strong> régiona<strong>les</strong>. Les décisions sont prises par consensus.<br />
Texte intégral : http://www.wassenaar.org/gui<strong>de</strong>lines/Gui<strong>de</strong>linesDocs/Initial%20Elements.doc<br />
Nom <strong>de</strong> l’instrument : Recommandations <strong>de</strong> l’Arrangement <strong>de</strong> Wassenaar <strong>sur</strong> <strong>les</strong> meilleures pratiques<br />
concernant <strong>les</strong> exportations d’<strong>armes</strong> <strong>légères</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> p<strong>et</strong>it <strong>calibre</strong> (ALPC)<br />
Statut : Politiquement contraignant. Entré en vigueur en décembre 2002.<br />
Parties : 40 Etats participants - Europe, Amériques, Asie, Australie, Nouvelle-Zélan<strong>de</strong> <strong>et</strong> Afrique du Sud. 8<br />
Objectif <strong>et</strong> source :<br />
Le but <strong>de</strong>s Directives <strong>sur</strong> <strong>les</strong> ALPC est <strong>de</strong> contrôler la circulation d’ALPC illicites qui posent une menace à la<br />
paix <strong>et</strong> la sécurité, en particulier dans <strong>les</strong> régions où règnent <strong>de</strong>s conflits <strong>et</strong> tensions. En ce qui concerne le<br />
Programme d’action <strong>de</strong>s Nations Unies <strong>sur</strong> <strong>les</strong> ALPC, le Document <strong>de</strong> l’OSCE <strong>sur</strong> <strong>les</strong> <strong>armes</strong> <strong>légères</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> p<strong>et</strong>it<br />
<strong>calibre</strong> <strong>et</strong> d’autres initiatives régiona<strong>les</strong>, ainsi que l’AW par le biais <strong>de</strong> ces Directives relatives aux ALPC, affirment<br />
que <strong>les</strong> Etats participants appliqueront <strong>de</strong>s contrô<strong>les</strong> stricts <strong>sur</strong> l’exportation <strong>de</strong>s ALPC ainsi que <strong>sur</strong> <strong>les</strong> transferts<br />
8 Voir la note 6 ci-<strong>de</strong>ssus pour la liste <strong>de</strong>s Etats participants à l’Arrangement <strong>de</strong> Wassenaar.<br />
144 Gui<strong>de</strong> pratique – <strong>Législation</strong> <strong>sur</strong> <strong>les</strong> ALPC