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1.2Des difficultés additionnelles : l’instabilité politique,les disparités territoriales et de genreLes instabilités politiquescomme frein à l’éducationLa majorité des populations non scolariséesse trouvent dans des pays en conflit ou dontla gouvernance est très fragile. Lors du Forumde Dakar, les 181 pays signataires du Cadred’action de Dakar ont identifié les conflits armés,mais également les instabilités internesau pays, comme « un obstacle majeur à laréalisation de l’Éducation pour tous (EPT) » –l’éducation étant l’un des secteurs qui pâtit leplus des effets des conflits armés et des instabilitéspolitiques. Dans le rapport de suivi surl’EPT de 2011, l’UNESCO rappelle ainsi queles pays touchés par un conflit enregistrent untaux brut de scolarisation dans le secondaireprès de 30 % plus faible que dans les paysen paix à revenu équivalent. Les conflits ontégalement un impact sur l’alphabétisationdes populations. À l’échelle mondiale, le tauxd’alphabétisation des adultes dans les paystouchés par un conflit était de 69 % en 2010contre 85 % dans les pays en paix. Vingt Étatsd’Afrique subsaharienne ont été ainsi touchéspar un conflit depuis 1999 (UNESCO, 2011).Les pays touchés par un conflit armé, tels quela Somalie et la République démocratique duCongo, sont les plus éloignés de l’atteintedes objectifs de l’EPT et regroupent la majoritédes populations non scolarisées d’Afriquesubsaharienne. En République démocratiquedu Congo, dans le Nord Kivu, région particulièrementtouchée par les conflits parexemple, la probabilité que les jeunes âgésde <strong>17</strong> à 22 ans n’aient suivi que deux ans descolarité est deux fois plus forte qu’à l’échellenationale.16
La marginalisationdes populations pauvresEn Afrique subsaharienne, vivre en zone ruralereste un obstacle supplémentaire pour accéderà l’éducation : il y est plus difficile de recruteret de retenir des enseignants ; les questionslogistiques rendent la construction et la maintenancedes écoles difficiles ; les conditions devie y sont plus précaires et la pression pourfaire participer les enfants aux travaux domestiquesou agricoles est très forte.En Éthiopie, plus de 30 % des enfants rurauxn’ont jamais été à l’école en 2011, alors qu’ilsne sont que 10 % dans les milieux urbains.Au sein des communautés rurales, les enfantsles plus touchés par ce phénomène sont lesjeunes filles pauvres qui sont près de 45 %à ne jamais avoir fréquenté l’école contre àpeine 8 % pour les garçons les plus riches. Parailleurs, les enfants vivant en zones ruralesqui réussissent à suivre un cursus scolaireenregistrent, en moyenne, des performancesinférieures à ceux des zones urbaines, principalementen langues et en mathématiques.Cet écart peut notamment s’expliquer parl’analphabétisme des parents et la propensiondes enfants de zones rurales à participeraux travaux domestiques et agricoles sur unepartie des heures normalement dévolues auxenseignements.© UNESCO/ Sam DhillonCours sous un arbre pourdes enfants Samburu,au Kenya, dans un centrecommunautaire éducatifdu projet « Loipi », dontl’objectif est la protectionde la petite enfance.ÉTAT DES LIEUX DE L’ÉDUCATION EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE2. Des difficultés additionnelles : l’instabilité politique, les disparités territoriales et de genre<strong>17</strong>
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