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niveau des élèves pourrait s’expliquer enpartie par les réformes menées en faveurde l’éducation primaire universelle et l’augmentationmassive d’élèves dans les écolesnotamment issus de familles défavorisées.Le « défi enseignant »La démocratisation de l’éducation et la croissancedémographique exigent mécaniquementde disposer de davantage d’enseignants.Selon l’une des principales analyses menéesur le sujet ces dernières années, l’UNESCOconsidérait en 2009 que l’objectif de l’Enseignementprimaire universel nécessiterait d’icià 2015 la formation de plus de 2 millionsd’enseignants supplémentaires au niveauinternational. L’Afrique subsaharienne représentaità l’époque à elle seule plus de 55 % decette demande, soit 1 115 000 enseignants. Lebesoin de recrutement annuel d’enseignantsse situait à environ 350 000 par an (Institut destatistique de l’UNESCO, 2011).Au-delà de ces enjeux de recrutement, sejoue également la question de la formationde ces enseignants, facteur indispensable àun enseignement de qualité permettant degarantir une bonne acquisition de connaissancesaux élèves.Compte tenu de la pression budgétaire quecette demande d’enseignants implique, lesgouvernements ont été contraints de réfléchirà leur politique de recrutement, de formationet de rémunération de leurs enseignants.Les arbitrages à réaliser sont d’autant plusdifficiles que de nombreux États africains– notamment francophones – ont été influencéspar le système d’enseignement envigueur à l’époque coloniale, où le statut et lesrémunérations des enseignants étaient alignéssur les politiques de l’ancienne métropole.Après les premières politiques d’ajustementstructurel de type « macroéconomique », quiont conduit à une baisse des salaires sans quede nouvelles vagues de recrutement soientréalisées, les nouvelles baisses des coûtssalariaux menées à partir des années 2000 sesont accompagnées d’une politique volontaristede recrutement. Des stratégies différenciéesont été empruntées par les pays de larégion, davantage selon la volonté politiquequ’en fonction des seules conditions économiquesdes États.Dans un premier temps, les politiques d’ajustementstructurel des années 1980 et 1990– et la baisse des crédits publics induite –ont entraîné une dégradation des conditionsd’ap prentissage, en raison notammentde l’accroissement des ratios élèves/maîtreau sein des classes. Diverses solutions ontensuite, été testées pour s’efforcer de concilierdémocratisation de l’accès à l’éducation,qualité de l’enseignement et gestion de la22