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Communes & développement durable<br />
Des communes égales entre elles?<br />
Regard sur le Pacte Climat<br />
Les communes luxembourgeoises se sont engagées à réduire leur impact sur le climat<br />
et pour cela, elles ont signé un contrat, le Pacte Climat. Depuis la création de la loi du<br />
13 septembre 2012 portant sur la protection de l'environnement, certaines communes<br />
ont dès les premiers instants organisé des changements, d'autres viennent juste d'en<br />
faire la démarche. Un regard sur la différence d'implication de ces administrations communales.<br />
Un long processus…<br />
La certification du "European Energy<br />
Award" (EEA) permet de catégoriser les<br />
communes entre celles qui viennent de<br />
rejoindre le mouvement et celles ayant<br />
atteint un stade supérieur. Les certifications<br />
les divisent en plusieurs niveaux. La première<br />
catégorie correspond aux communes ayant<br />
atteint au moins 40% du score maximal réalisable<br />
sur base du catalogue de mesure EEA<br />
(79 mesures). La deuxième catégorie doit<br />
refléter au moins les 50% des mesures et la<br />
troisième, au moins 75% (niveau Gold du<br />
EEA). Une autre catégorie existe reprenant<br />
les communes engagées dans le mouvement<br />
mais n'ayant pas encore reçu de certification.<br />
myenergy coordonne l'assistance technique,<br />
encadre les conseillers climat et administre<br />
les attributions de subventions. En effet, plus<br />
une commune s'engage dans le Pacte plus<br />
ses subsides sont élevés: 5 à 15 euros par<br />
habitants de la première catégorie, 15 à 25<br />
euros pour la deuxième et 25 à 30 euros<br />
pour la troisième.<br />
L'inégalité première entre ces administrations<br />
communales réside dans le fait qu'elles<br />
n'ont pas rejoint le mouvement en même<br />
temps. Certaines villes ont adhéré à ce mouvement<br />
écologique il y a des années, d’autres<br />
seulement maintenant. De plus, les communes,<br />
ayant rejoint le Pacte Climat dès le<br />
départ et atteint un certain niveau de certification,<br />
ont plus de moyens financiers pour<br />
réaliser leurs projets.<br />
C’est un long processus, qui demande certes<br />
des moyens financiers et humains, mais surtout<br />
un changement de mentalité et de comportements<br />
de toute la population.<br />
D’ailleurs, certaines communes avaient déjà<br />
fait un pas dans cette direction en rejoignant<br />
l’Alliance pour le climat, organisée par le<br />
Mouvement Ecologique. Cela facilita grandement<br />
leurs accès aux certifications du<br />
Pacte Climat.<br />
Au niveau de leur certification<br />
En général, dans leur niveau de certification,<br />
les communes agissent de la même façon.<br />
Celles récemment engagées sont dans des<br />
processus de mise au point, elles dressent le<br />
bilan de ce qu’il y a à réaliser en matière de<br />
réduction des émissions de gaz à effet de<br />
serre, et planifient des projets. Cependant,<br />
elles ne sont pas encore dans la concrétisation<br />
de leurs plans.<br />
Les administrations communales ayant reçu<br />
la certification de premier niveau (40%),<br />
effectuent des plans accessibles et ne<br />
demandant pas trop d’efforts financiers<br />
(changements énergétiques selon les rénovations<br />
nécessaires de bâtiments, remplacement<br />
de l’éclairage public par du LED, etc.)<br />
Les communes ayant atteint le second niveau<br />
du Pacte (50%) sont dans l’élaboration de projets<br />
concrets et surtout de plus grande envergure<br />
(parcs éoliens, centrales photovoltaïques,<br />
etc.). Elles ont, en effet, derrière elles toutes les<br />
phases d’analyse et peuvent maintenant se<br />
consacrer à l’établissement de leur plan d’action.<br />
Elles poursuivent ainsi leur chemin sur la<br />
voie du développement durable et énergétique.<br />
A ce stade, les communes prennent<br />
conscience qu’elles ne peuvent pas agir sans le<br />
citoyen. Désormais, elles mettent un point<br />
d’honneur à sensibiliser les habitants pour qu’ils<br />
changent leurs comportements et habitudes<br />
par rapport àl’usage rationnel des énergies et<br />
àla protection du climat. Pour cela, elles mettent<br />
en place des soirées d’informations, des<br />
brochures et surtout des subsides qui pourront,<br />
par exemple, inciter la population à aménager<br />
leur maison de façon plus responsable.<br />
Pour atteindre les 75% (niveau Gold), les<br />
communes doivent faire des efforts à tout<br />
niveau: la mobilité, le domaine énergétique,<br />
l’aménagement du territoire, le "green building",<br />
la dépollution ou encore, la communication<br />
envers le citoyen. Quatre communes<br />
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<strong>LG</strong> - Mai 2016
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