AUTOINSIDE Édition 1 – Janvier 2023

POLITIQUE & DROIT
Trafic routier
« La nouvelle loi sur le CO 2 doit coûter
moins cher que le projet de 2021 »
L’un des plus grands défis politiques de ces prochaines années sera d’assurer un financement durable de
l’infrastructure routière, explique Olivier Fantino, directeur de Routesuisse, l’association faîtière du trafic routier suisse.
Et il montre les progrès réalisés par la branche dans la lutte contre le réchauffement climatique. Reinhard Kronenberg
Monsieur Fantino, où Routesuisse voit-elle les plus grands défis
politiques pour les trois à cinq prochaines années ?
Olivier Fantino : Le trafic routier privé connaît une évolution rapide
et fait face à de nombreux défis à plus ou moins long terme. De nombreuses
décisions politiques seront prises au cours de la prochaine
décennie, qui seront déterminantes pour les 50 prochaines années
en matière de mobilité. Parmi les principaux défis politiques pour
nous dans les trois à cinq prochaines années, on peut notamment
citer les suivants : trouver une nouvelle solution pour assurer le financement
durable de l’infrastructure routière, faire un premier pas
vers la multimodalité notamment en autorisant la vente de billets
de transports publics par des tiers, et mettre en place une nouvelle
politique climatique avec désormais pour objectif de garantir la sécurité
de notre approvisionnement énergétique et la neutralité technologique
de l’État.
Avec l’essor de la mobilité électrique, la Confédération perdra
à long terme une grande partie des recettes de l’impôt sur les
huiles minérales. À quoi Routesuisse attache-t-elle de l’importance
dans la solution de remplacement prévue ?
La solution de remplacement consiste en une taxe kilométrique sur
les véhicules hybrides et électriques. Nous souhaiterions néanmoins
que la Confédération étudie une taxe sur la source d’énergie, fonctionnant
de manière analogue aux taxes sur les carburants. En effet,
il est essentiel que la nouvelle taxe ne permette pas à l’État de
géolocaliser les usagers, qu’elle n’augmente pas la charge fiscale et
qu’elle ne génère pas de charge administrative exorbitante. Enfin, il
est essentiel que les projets-pilotes en matière de mobility pricing
– c’est-à-dire l’introduction de péages urbains dans le but de réduire
le trafic routier – ne soient pas poursuivis parallèlement à l’introduction
de la solution de remplacement pour éviter de mélanger les
objets et ne pas se heurter à un rejet massif de la population.
L’Office fédéral de l’énergie estime que d’ici 2040, près de 57 %
de l’ensemble du parc automobile sera équipé de technologies
alternatives. Pensez-vous que cela soit réaliste ?
Oui, à condition d’avoir suffisamment d’électricité.
Dans sa réponse à la consultation sur la révision de la loi sur le
CO 2 , Routesuisse écrit : « Nous voulons nous aussi apporter notre
contribution à la lutte contre le réchauffement climatique ». Comment
se présente concrètement cette contribution ?
Contrairement à ce que l’on peut régulièrement lire dans les médias,
notre secteur a réalisé d’incroyables progrès en matière d’émissions
de CO 2 : les émissions moyennes par kilomètre parcouru, tous véhicules
confondus, motos, voitures et camions, ont diminué d’environ
un tiers depuis vingt ans. C’est énorme, et la tendance s’accentue
chaque année avec l’électrification du parc de nouveaux véhicules.
En parallèle, le trafic routier réalise d’importantes mesures de compensations
des émissions dues aux carburants. Pour 2023, la loi fixe
le taux de compensation à vingt pour cent. Le problème, c’est que ces
mesures de compensation ne sont pas, mis à part les biocarburants,
comptabilisées au bénéfice du secteur qui les finance. Concrètement,
nous contribuons donc déjà grandement à l’atteinte des objectifs de
la politique climatique. Mais il y a un important potentiel d’amélioration
dans le domaine de l’aménagement du territoire qui traduit
une volonté de décroissance dans son application au niveau fédéral,
et qui bloque ou du moins freine tout projet d’innovation en Suisse.
Au lieu de tout bloquer, il faut absolument encourager les projets
innovants grâce à des procédures simples, claires et identiques dans
tous les cantons pour les infrastructures durables ainsi que les installations
nécessaires au développement des nouvelles technologies,
notamment l’hydrogène et les carburants synthétiques.
La révision de la loi sur le CO 2 sera vraisemblablement soumise
au Parlement au printemps. Où Routesuisse trace-t-elle la ligne
rouge ?
Je n’aime pas parler de ligne rouge, ce n’est pas constructif. Un élément
déterminant pour nous est biensûr le coût : la nouvelle loi
devra être moins coûteuse que le projet rejeté en votation en 2021.
L’objectif zéro net de la loi sur le CO 2 est controversé. Quelle est
la position de Routesuisse à ce sujet ?
L’objectif zéro net ne figure pas dans la loi sur le CO 2 , mais une loicadre
contenant des objectifs mais pas véritablement de mesure
ni de plan pour les atteindre dans notre secteur. Selon celle-ci, le
secteur des transports, dont le rail, l’aviation et la navigation, devra
atteindre la neutralité carbone en 2050, sans prendre en compte les
mesures de compensation. Malheureusement, cela me semble irréaliste
car la loi prévoit une forte accélération de la décarbonisation
entre 2040 et 2050 alors que paradoxalement, le coût de celle-ci augmentera
aussi. Personne n’a de boule de cristal, mais il est certain
que pour espérer atteindre un jour cet objectif « zéro net », nous
aurons besoin de beaucoup plus d’électricité, d’hydrogène et de carburants
synthétiques, et ce à des prix raisonnables. <
72
Janvier 2023 | AUTOINSIDE