A kisebbségek nemzetközi védelme

211
ami nem központi. Minthogy pedig Angliában ilyen csak
az önkormányzat, ezért nevezik az önkormányzatot
helyi kormányzatnak.
A szerződésben használt „helyi önkormányzat” te-
hát nem jelentheti semmiképpen a legkisebb közigazga-
tási területre, a községre kiterjedő önkormányzatot.
Minthogy az önkormányzat a székely és szász közüle-
teknek van adva, tehát szervezete addig terjedhet,
ameddig ezek a közületek terjednek. 1 )
A „székely és szász közületek” alatt az ezen kisebb-
ségekhez tartozóknak összeségét kell értenünk. Ezek
mint egészek, mint nyilvánjogi összemélyiségek bírnak
az autonómia jogaival.
IV. Ez az autonómia mindenesetre azt jelenti, hogy
ezekben az ügyekben nem az állam hivatalnoki szervei
fognak eljárni, hanem e közületeknek szervei. Vagyis az
állam saját hivatalnoki szerveivel e feladatokat a szé-
kely és szász közületek területén csak abban az esetben
veheti át, ha azok a feladatokat nem akarnák teljesíteni.
Ebben az autonómiában a konkrét ügyintézésen kí-
vül benne foglaltatnak mindazok a jogok, amelyek az
autonómiával járnak. Nevezetesen a szabályalkotás, szer-
vezés és a költségekről való gondoskodás. Az autonóm
közületek a törvények korlátai közt a kérdéses ügyek-
ben tagjaikra kötelező szabályokat hozhatnak. Ameny-
nyiben szervezetöket törvény meg nem állapítaná, ezt
maguk tehetik és szerveiket megválaszthatják. 2 ) Végül
1 ) A székelyek, a volt Torda-Aranyos megyei csekély
résztől eltekintve, területileg összefüggően élnek. A szászok
ellenben két részre vannak szakadva (az Erdély északi részén
levő, Beszterce környéki szászok és a déli részen levő, Nagy-
szeben környéki szászok).
2 ) Ezek a székelyekre nézve az erdélyi római katholikus
Státus (Status romano-catholicus), az erdélyi református es
az unitárius egyházkerület. A szászokra nézve az Evangelische
Landeskirche. Ez utóbb említetteknek fő szerve a közgyűlés,
illetve az unitáriusoknál az egyházi főtanács. Valamennyiben