A kisebbségek nemzetközi védelme

313
áll-e ellentétben a szerződések rendelkezésével. 1 ) A mai
eljárási gyakorlat, amely szerint ez határozatnak tekin-
tetik, amelyhez egyhangúság kívántatik meg, még pedig
az érdekelt állam szavazatának beszámításával, egye-
nesen a utóbbiak tetszésétől teszi függővé, hogy a ta-
nács a jogi kérdések tisztázásának ehhez a fontos esz-
közéhez folyamodhasson.
A kisebbség nemcsak hogy meghallgatást nem nyer
az eljárás egyetlen fázisában sem, hanem sorsáról sem
nyer értesítést. Ez az utóbbi óvatosság annak tulajdo-
nítható, nehogy az a látszat keltessék, hogy a kisebbség
félként van elismerve. Amint a Nemzetek Szövetségének
működését általában a jog merevsége helyett a hajlé-
konyság jellemzi s abban a jogi formák és eljárások a
minimumra vannak leszállítva, 2 ) a kisebbségi panaszok
elintézése is a politikai szempontok mérvadó befolyása
mellett történik; az nem jogi, hanem politikai hatáskör-
gyakorlás. 3 )
1 ) L. a 139-, 169. 1-okon felhozott eseteket.
2 ) Larnaude részletesen foglalkozik a Nemzetek Szövet-
ségének inkább politikai, mint jogi jellegével. (La Société des
Nations 8-IL 1.) Kiemeli, hogy a Ν. Sz. paktumában a bírói
eljárásnak igen csekély szerep jut a nemzetközi konfliktusok
elintézésénél. Az egyetlen 13. szakasz foglalkozik ezzel. Ε mel-
lett a paktumot a szoros kötelezettségeket maguk után vonó
szabatos és világos formulák hiánya jellemzi. (II-14. 1.) Amit
a háború veszélyének esetére mond: „Les hommes qui mène-
ront la barque de la Société dans ces circonstances graves,
cène sont pas des juges, ce sont des hommes politiques” (13.1.).
áll a N. Sz.-re általában.
3 ) E. Colban, a N. Sz. kisebbségi osztályának igazgatója
mondja 1924 május 18-iki bukaresti előadásában: „La protection
des minorités de race, de langue et de religion constitue une
des fonctions politiques permanentes de la Société, dont elle
a eu à s'occuper constamment.” – „La Société ne peut pas ne
démettre de ses fonctions et de ses droits, mais la Société
doit t e n i r c o m p t e des f a i t s p o l i t i q u e s , de tout
l'ensemble qui constitue le problème posé devant elle, et il est
évident que le b e s o i n de c o n s o l i d a t i o n et de paix
i n t é r i e u r e des É t a t s qui ont des p r o b l è m e s
de m i n o r i t é s à r é s o u d r e , rende nécessaire qu'on traite