Peran Media dalam Pembangunan Perdamaian dan ... - UNDP
Peran Media dalam Pembangunan Perdamaian dan ... - UNDP
Peran Media dalam Pembangunan Perdamaian dan ... - UNDP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Media</strong> di Sulawesi Tengah, Maluku Utara <strong>dan</strong> Maluku<br />
3.2.9 Kebijakan <strong>dan</strong> Perun<strong>dan</strong>g-Un<strong>dan</strong>gan<br />
<strong>Media</strong><br />
Kebijakan nasional tentang media<br />
berdampak pada bentuk <strong>dan</strong> lingkungan media<br />
di propinsi. UU Pers (No. 40 tahun 1999)<br />
mengamanatkan persyaratan manajemen<br />
media yang lebih sederhana <strong>dan</strong> mendekriminalisasi-kan<br />
pers, sehingga pelanggaran<br />
pers tidak lagi disidik dengan pasal-pasal<br />
KUHP. Hanya saja, seperti terlihat pada kasus<br />
Nuansa Pos baru-baru ini, sistem hukum masih<br />
merujuk ke hukum pi<strong>dan</strong>a jurnalistik<br />
(pencemaran nama baik atau libel) <strong>dalam</strong><br />
menangani kasus-kasus gugatan terhadap<br />
media. Selain itu, KUHP juga digunakan untuk<br />
menetapkan sanksi keuangan, yang, meskipun<br />
lebih kecil dibanding yang ditentukan oleh<br />
hukum perdata, dilandasi pada definisi-definisi<br />
yang lebih luas.<br />
Sebuah lembaga ombudsman telah<br />
didirikan <strong>dalam</strong> bentuk ‘Dewan Pers’. Dewan<br />
Pers berfungsi untuk memonitor kepatuhan<br />
terhadap standar <strong>dan</strong> kode etik wartawan, serta<br />
penyelesaian tindakan hukum atau pengaduan<br />
atas media. Dewan Pers tidak berwenang untuk<br />
menjatuhkan sanksi, karena hal ini tetap<br />
menjadi wewenang pengadilan, tetapi tidak<br />
tertutup kemungkinan akan ditempuhnya jalur<br />
hukum seandai solusi Dewan Pers tidak<br />
memuaskan. 34 Masalahnya, Dewan Pers<br />
berpusat di Jakarta <strong>dan</strong> urusan-urusan daerah<br />
yang menyangkut media tidak selalu sampai ke<br />
telinganya. Kendala lain adalah bahwa<br />
seringkali pengaduan tidak dapat ditangani<br />
secara cepat.<br />
Menyusul dikeluarkannya UU Penyiaran<br />
(No. 32 tahun 2002), tanggung jawab media<br />
34 Banyak pengaduan pers atau pengaduan konsumen<br />
atas pers tidak terselesaikan secara baik.<br />
penyiaran di daerah berada pada KPID. 35<br />
Hanya saja, KIPD belum terbentuk di Sulawesi<br />
Tengah. Banyak permasalahan <strong>dan</strong> kendala<br />
yang dihadapi media penyiaran bersumber dari<br />
kondisi ini, seperti ketidakjelasan <strong>dalam</strong><br />
mengalokasikan <strong>dan</strong> mengelola frekuensi radio<br />
siaran.<br />
3.2.10 Kasus Hukum <strong>dan</strong> Tekanan Eksternal<br />
Sejumlah media cetak di Sulawesi Tengah<br />
telah menghadapi tekanan dari pihak luar yang<br />
berkaitan dengan pemberitaan. Nuansa Pos dua<br />
kali didakwa melakukan pemberitaan yang<br />
tidak tepat <strong>dan</strong> mencemarkan nama baik.<br />
Gugatan pertama diajukan oleh keluarga Ruly<br />
Lamadjido, gubernur Sulawesi Tengah kala itu,<br />
yang menuding suratkabar itu telah<br />
mencemarkan nama baiknya lewat beritanya<br />
mengenai kasus pembunuhan seorang<br />
perempuan. Gugatan kedua berkaitan dengan<br />
tindak pi<strong>dan</strong>a korupsi yang melibatkan Dinas<br />
Kesehatan Sulawesi Tengah, yang berlanjut<br />
hingga tingkat pengadilan tinggi. Bayu<br />
Alexander Montang, pemimpin umum Nuansa<br />
Pos, mengaku telah mematuhi asas-asas<br />
jurnalistik profesional, namun ia kalah <strong>dalam</strong><br />
kasus yang dipi<strong>dan</strong>akan dengan pasal-pasal<br />
hukum pi<strong>dan</strong>a jurnalistik itu.<br />
Kasus-kasus tekanan eksternal terhadap<br />
media, termasuk ancaman <strong>dan</strong> serangan<br />
terhadap praktisi <strong>dan</strong> lembaga media, juga<br />
dicatat oleh tim pengkaji. Dalam satu kasus,<br />
seorang warga setempat yang cukup<br />
terpan<strong>dan</strong>g merasa bahwa suratkabar tertentu<br />
telah melansir berita yang tidak benar<br />
mengenai dirinya, <strong>dan</strong> konon ia menyuruh<br />
35<br />
Wewenang KPI: menetapkan standar mutu,<br />
menyusun peraturan, <strong>dan</strong> pedoman perilaku tentang<br />
penyiaran; memberikan sanksi terhadap pelanggaran<br />
peraturan <strong>dan</strong> pedoman perilaku tentang penyiaran;<br />
melakukan koordinasi <strong>dan</strong> atau kerjasama dengan<br />
Pemerintah, lembaga penyiaran, <strong>dan</strong> masyarakat.<br />
Tugas <strong>dan</strong> kewajiban KPI: menjamin hak masyarakat<br />
untuk memperoleh informasi yang layak <strong>dan</strong> benar<br />
sesuai dengan hak asasi manusia; ikut membantu<br />
pengaturan infrastruktur bi<strong>dan</strong>g penyiaran; melakukan<br />
pengaturan persaingan yang sehat antarlembaga<br />
penyiaran; menjamin terpeliharanya tatanan informasi<br />
yang adil, merata, <strong>dan</strong> seimbang; menampung,<br />
meneliti, <strong>dan</strong> menindaklanjuti pengaduan, sanggahan,<br />
serta kritik <strong>dan</strong> apresiasi masyarakat terhadap<br />
penyelenggaraan penyiaran; menyusun perencanaan<br />
pengembangan sumber daya manusia yang menjamin<br />
profesionalisme di bi<strong>dan</strong>g penyiaran.<br />
23