Consorzio del Padule del Bientina Piano di Classifica degli immobili ...

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Consorzio di Bonifica del Bientina Piano di Classifica Comprensori 12 e 13 quarta e quinta categoria sono soppressi e nelle relative funzioni succedono i Consorzi di bonifica competenti per territorio. I Consorzi di bonifica succedono altresì ai Consorzi idraulici di terza categoria di competenza regionale ai sensi della legge 16 dicembre n. 520 (Soppressione dei consorzi idraulici di terza categoria).” Le funzioni idrauliche attribuite ai Consorzi sono ulteriormente ampliate dall’art. 59/bis (Norme transitorie per i Consorzi idraulici di terza categoria), introdotto con legge regionale 29 luglio 1994 n. 59, e dall’art. 59/ter (Norme transitorie per la manutenzione di altre opere idrauliche), introdotto con legge regionale 5 maggio 1996, n. 86. In particolare quest’ultimo articolo recita: “Fino all’attuazione del capo II del Titolo VII, nonché dell’art. 59 della presente legge la manutenzione delle opere di regimazione idraulica ricomprese nelle attività di cui all’art. 2 e non di competenza dei già disciolti Consorzi idraulici di terza categoria è attribuita all’Ente Gestore di bonifica o, in mancanza di questo, alla Comunità Montana o, in mancanza di questa, alla Provincia territorialmente competente. All’individuazione delle opere e del relativo ente competente provvede la Giunta regionale con propria deliberazione. Gli enti di cui al comma 1 sono autorizzati, previa determinazione dell’entità di partecipazione pubblica e privata nella spesa occorrente per la manutenzione delle opere secondo lo spirito delle classificazioni di cui al R.D. 25 luglio 1904 n. 523, ad emettere ruoli di contribuenza per l’esercizio delle funzioni così loro attribuite.” In base a tale disposizione, dunque, la manutenzione delle opere idrauliche di terza categoria non di competenza dei già disciolti Consorzi è attribuita a Consorzi, a Comunità Montane e a Province competenti per territorio e gli enti ed i proprietari dei beni immobili che traggono il beneficio di cui all’art 18 del R.D. 25 luglio 1904 n. 523 sono chiamati a sostenere gli oneri di manutenzione delle opere in conformità all’art. 8 ed all’art. 44 del R.D. medesimo, per quanto riguarda la manutenzione ordinaria e la manutenzione straordinaria. Si tratta in sostanza di una legge organica che riunifica nell’attività di bonifica anche le funzioni idrauliche che contribuiscono in maniera decisiva alla difesa del suolo. In tale ambito i Consorzi sono individuati quali soggetti preposti allo svolgimento delle attività tecniche ed operative sul territorio con particolare riferimento alle funzioni manutentive delle opere, la cui rilevanza è evidente in quanto rappresentano la base su cui impostare e svolgere concretamente e continuativamente un’attività preventiva nei confronti di eventi alluvionali e di calamità naturali. La legge, nell’intento di pervenire al risultato che l’attività di bonifica sia svolta sull’intero territorio regionale, prevede che, qualora nei comprensori di bonifica gli interessati non assumano l’iniziativa per la istituzione di un Consorzio, le funzioni di realizzazione della bonifica e di gestione delle opere siano esercitate dalle Comunità Montane qualora il comprensorio di bonifica ricada per intero o in parte in una Comunità Montana. Il provvedimento regionale, quindi, nel suo complesso rappresenta per i Consorzi di bonifica e per le Comunità Montane che svolgono le funzioni di Ente Gestore un importante e validissimo riconoscimento che consente di poter proficuamente operare per svolgere una funzione di rilevanza fondamentale per il governo del territorio. Con la L.R. 29 luglio 2003 n. 38 “Consorzi di Bonifica – Modifiche al sistema della contribuenza e della programmazione delle opere. Modifiche agli articoli 8, 10, 14, 16, 17, 20 e 24 della legge regionale 15 maggio 1994, n.34 (Norme in materia di bonifica)” vengono introdotte importanti novità. • I soggetti pubblici e privati, anche non consorziati, che utilizzano le opere di bonifica, il reticolo e le opere idrauliche in gestione ai consorzi di bonifica o agli altri soggetti competenti come recapito di scarichi, contribuiscono alle spese in proporzione al beneficio ottenuto. • A tal fine è prevista la realizzazione di un censimento degli scarichi. D.R.E.AM – Italia soc. coop pag 144 di 193
Consorzio di Bonifica del Bientina Piano di Classifica Comprensori 12 e 13 • Vengono parzialmente esentati gli immobili in relazione ai quali è corrisposta la tariffa del servizio idrico integrato di cui alla L.R. 21 luglio 1995, n. 81 (raccolta, collettamento, scolo ed allontanamento delle acque). • I gestori del servizio idrico integrato e i comuni sono tenuti a contribuire alle spese dei consorzi di bonifica. A tal fine, entro tre mesi dalla entrata in vigore della legge, dovranno essere adeguati i vigenti Piani di Classifica degli Immobili. • I consorzi di bonifica e le A.A.T.O. competenti, entro la fine del 2003, dovranno stipulare una convenzione per determinare il contributo consortile, i cui oneri saranno coperti dalla tariffa del servizio idrico integrato. • Vengono eliminati i contributi minimi: i contributi inferiori al valore minimo iscrivibile a ruolo, possono essere riscossi tramite avviso bonario di pagamento o tramite ruolo poliennale. Dopo una prima fase di incertezza sull’interpretazione della L.R. 38/2003 e successivi ritocchi alla normativa operati dalla LR n. 3/2004 “Norme in materia di bonifica”, la deliberazione della Giunta Regionale 20/07/2004 n° 715 ha definito la Convenzione tipo tra AATO e gestori dei comprensori di bonifica (allegato B) e le “Linee guida per la definizione del beneficio di scolo” (“metodo Paris”) (allegato A). Tale metodologia prevede di calcolare il beneficio in base ai volumi d’acqua scaricati ed ai tratti di alveo percorsi, in rapporto ai volumi d’acqua che scorrono naturalmente in ciascun tratto di alveo. L’ente gestore del servizio idrico integrato deve contribuire per l’incremento dei costi di gestione dovuto ai volumi di scarico (maggiore “usura” di opere ed alvei) e per le opere di sistemazione che consentono agli alvei di recepire regolarmente tali apporti idrici. Come si vede, dunque, è nella LRT 34/94 e successive modifiche che si delimita e definisce l’intero comparto della bonifica nella sua attuale veste istituzionale e gestionale. È qui che definitivamente e organicamente si disegna il rapporto tra proprietà immobiliare, proprietari, opere di bonifica, beneficio, contribuenza per le manutenzioni ed esercizio delle stesse opere di bonifica, esecuzioni delle manutenzioni e dell’esercizio delle opere di bonifica a carico dei consorzi e delle Comunità Montane. D.R.E.AM – Italia soc. coop pag 145 di 193
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