Consorzio del Padule del Bientina Piano di Classifica degli immobili ...

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Consorzio di Bonifica del Bientina Piano di Classifica Comprensori 12 e 13 8.3.3.Calcolo del beneficio tratto dai comuni per gli scarichi delle acque meteoriche Sulla base del medesimo articolo (art. 16 L.R. 38/2003) che prevede la contribuzione da parte dell’Ente gestore del SII, anche i Comuni , per l’eventuale quota riferibile alle acque meteoriche non ricomprese nella definizione di acque reflue urbane di cui all’articolo 2, comma 1, lettera i) del d.lgs. 11-5-1999 n. 152 (Disposizioni sulla tutela delle acque dall’inquinamento e recepimento della direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque dall’inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole), sono tenuti a contribuire alle spese dei consorzi di bonifica, o degli altri soggetti competenti, in relazione al beneficio tratto, nell’ambito dei servizi loro affidati, dalla gestione delle opere di bonifica, del reticolo e delle opere idrauliche. La metodologia di calcolo di detto contributo è del tutto analoga a quella prevista per il beneficio di scolo per il gestore del SII e differisce da questa soltanto per il calcolo del Vs della formula Cs = Vs Questo viene calcolato stimando la quota di acque meteoriche che cadendo all’interno dei perimetri urbani, defluisce direttamente nella rete la cui gestione è affidata al Consorzio di bonifica. A partire dalla carta delle precipitazioni medie annue (isoiete annue) già impiegata per il calcolo del Beneficio di scolo per il gestore del SII, si procede a individuare l’altezza di pioggia media annua nel perimetro delle aree urbane. Incrociando questo dato con la carta dei coefficienti di deflusso si perviene alla quota di acqua meteorica che naturalmente defluisce nel reticolo in gestione al Consorzio di bonifica. Gli altri valori della formula di calcolo sono calcolati con le medesime modalità illustrate per il beneficio di scolo per il gestore del SII. 8.3.4. Beneficio per il recapito di scarico da parte di soggetti privati Per l’articolo 16 della L.R. 38/2003 i soggetti privati, anche non consorziati, che utilizzano le opere di bonifica, il reticolo e le opere idrauliche in gestione ai consorzi di bonifica o agli altri soggetti competenti come recapito di scarichi comunque autorizzati da concessioni precarie, contribuiscono alle spese in proporzione al beneficio ottenuto. Il calcolo di detto beneficio deve presupporre la conoscenza dei punti di recapito e inoltre il volume di scarico al recapito; nei casi in cui non sia possibile arrivare alla valutazione del punto di recapito e del volume, si applica una valutazione forfettaria. Il calcolo viene effettuato in analogia a quanto previsto per il beneficio di scolo del gestore del SII introducendo al valore Vs il volume di scarico annuale. 8.4 Indice economico Cti ∑ i= 1, nv Vti Il valore degli immobili costituisce secondo la metodologia ANBI l’indice economico che viene impiegato per il calcolo del beneficio di bonifica. Quest’ultimo, infatti, è calcolato moltiplicando il valore dell’immobile per l’indice idraulico. Ciò in considerazione del fatto che maggiore è il valore di un immobile situato in un’area omogenea sotto il profilo idraulico, avente D.R.E.AM – Italia soc. coop pag 186 di 193
Consorzio di Bonifica del Bientina Piano di Classifica Comprensori 12 e 13 cioè un determinato indice idraulico, e maggiore sarà il beneficio che avrà in seguito alle attività di bonifica. Bisogna però ammettere che la determinazione dei valori fondiari degli immobili presenti all’interno del Comprensorio, seppur fatta per categorie omogenee, risulterebbe alquanto difficile ed onerosa per la complessità delle variabili che dovrebbero essere prese in esame. Per ovviare a tale problema ed avere, al tempo stesso, un risultato valido sotto il profilo dell’equità, è stato deciso di utilizzare in sostituzione del valore degli immobili i redditi imponibili catastali ad esso assegnati. I redditi sono infatti dati oggettivi che tengono conto dell’effetto dei fattori localizzativi anche a parità di tipologia di immobile. Una tale scelta è supportata dalla teoria estimativa la quale afferma che il valore di un bene è strettamente correlato con il flusso dei redditi che è in grado di erogare nel tempo e che varia in relazione alle diverse opportunità create dall'evoluzione di fattori economici e di altra natura. Gli indici economici applicabili si riconducono quindi e sostanzialmente al reddito dominicale degli immobili agricoli e alle rendite catastali degli immobili urbani che esprimono un valore già perequato per destinazione, qualità e classe atto ad esprimere la diversa entità del valore fondiario o del reddito di ciascun immobile. Occorre naturalmente ricondursi al valore dei suoli e pertanto per gli immobili extra-agricoli si adotterà la rendita catastale ridotta alla parte che attiene al suolo interessato dalla costruzione; escludendo livelli di incidenza eccezionali, legati a particolari situazioni edilizie, si adotta un indice di incidenza pari a 0.15. Questo dato è confermato dai dati dell’Osservatorio del Mercato Immobiliare 2002 redatto dall’Agenzia del Territorio. Pertanto l’indice economico per gli immobili agricoli vale: Ie = RD RD = reddito dominicale Per gli immobili extra-agricoli: Ie = RC x Iia RC = rendita catastale Iia = indice di incidenza dell’area sulla rendita (= 0.15) Per alcune categorie di immobili (C,D, ed E) pur procedendo all'abbattimento dell'ottantacinque per cento della rendita catastale, si possono ottenere dei valori anomali (tali sono quelli il cui indice di beneficio supera la soglia di seimilacinquecento euro) rispetto agli altri immobili ricadenti nella medesima zona. In tal caso, si procede ad eliminare detta anomalia con un ulteriore abbattimento del novanta per cento della quota eccedente il valore di seimilacinquecento euro di indice di beneficio. 8.5 Formule per il calcolo del beneficio Sulla base dei dati precedentemente raccolti, chiamando Ii l’indice Idraulico e Ie l’indice economico, si ottiene che il beneficio specifico bi del singolo immobile è dato dalla seguente formula generale: bi = Ii x Ie che, nel caso degli immobili agricoli, diventa: D.R.E.AM – Italia soc. coop pag 187 di 193
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