A più voci.pdf - Partecipazione

imentazioni sul territorio locale, che possa nascere anche con l’aiuto della Comunità Montana. Per quanto
riguarda i cacciatori, l’analisi del ruolo finora svolto ha portato ad ipotizzare dei partenariati tra Comune e associazioni
venatorie, ricreative e ambientaliste che animino insieme l’utilizzo a fini educativi delle Aree di valorizzazione
del paesaggio silvo-pastorale.
108 A PIÙ VOCI
Testimonianza di Giovanni Allegretti, Rete del Nuovo Municipio
Dopo l’accordo: il problema della ratifica
Chi partecipa a un tavolo negoziale non agisce mai per proprio conto.
Deve rispondere del suo operato a qualcuno (un consiglio comunale,
una giunta, un consiglio di amministrazione, un comitato, un gruppo
di cittadini, ecc.), cui compete l’approvazione finale dell’accordo. La
ratifica è un momento necessario e delicato. Può infatti accadere che
il negoziatore si spinga troppo in là nelle trattative e possa poi essere
sconfessato dalla sua base o dal suo organo decisionale.
Chi gestisce il processo negoziale dovrebbe curare con molta
attenzione questo aspetto; aiutare le parti a comunicare con la loro
base nel corso delle trattative; rendersi conto se qualche negoziatore si
allontana dal proprio gruppo di riferimento e cercare di correre ai
riparti. Un buon rapporto tra chi negozia e chi dovrà ratificare non è
solo importante per ciascun partecipante al tavolo: è importante per
l’insieme e tutti dovrebbero farsene carico.
Si dovrebbe perciò trovare il modo di dare pubblicità ai progressi
compiuti nel tavolo negoziale. Intendiamoci: gli incontri non devono
essere assolutamente aperti al pubblico. Il negoziatore che sa di essere
osservato dalla sua base, sarà indotto ad assumere atteggiamenti
demagogici e a tener ferme le proprie posizioni (mentre è proprio il
confronto posizionale che si deve evitare). Ma i risultati degli incontri
dovrebbero essere resi pubblici, in modo che ciascun gruppo di riferimento
possa seguire, anche se da lontano, il percorso negoziale e
discuterne con i propri rappresentanti impegnati nel negoziato.
Dopo l’accordo: il problema dell’attuazione
Anche se l’accordo finale assume specifiche forme giuridiche (un
contratto, un accordo di programma, ecc.), c’è sempre qualche
probabilità che le parti non vogliano o non possano tenere fede
agli impegni presi. È quindi importante che le modalità di attuazione
costituiscano oggetto della trattativa e siano esplicitamente
affrontate in specifiche clausole contrattuali. Si possono prevedere
per esempio:
• strumenti di controllo sull’attuazione, per esempio attraverso
comitati congiunti;