A più voci.pdf - Partecipazione

agli attori politici (dislocati nelle istituzioni o nei partiti) assumersi la
responsabilità delle decisioni che riguardano la collettività e interpretare
le domande dei cittadini coinvolti. Viceversa, quando un politico
mette in piedi un processo inclusivo, finisce per rimettere la decisione
al confronto tra gli stakeholder rinunciando in questo modo a sostenere
il proprio punto di vista e ad assumersi le relative responsabilità.
È un passo accettabile?
In realtà non si può dire che in questi casi il ruolo del politico
risulti svuotato. Diremmo piuttosto che esso si ricostituisce a un
altro livello. Egli non si presenta più come decisore in forma diretta,
ma piuttosto come promotore, regista o arbitro e di processi
che sono affidati all’interazione dei destinatari della decisione.
L’attore politico attua una delega a favore degli stakeholder, ma
non si spoglia integralmente delle sue prerogative, anzi le ricostituisce
a livello più alto in quanto garante. E non si tratta affatto di
un ruolo passivo: esso richiede una continua attenzione, frequenti
interventi ed esercizio di autorevolezza. Certamente si tratta di
una ridefinizione radicale della tradizionale funzione del politico,
che andrebbe seriamente meditata. Anzi si potrebbe pensare che in
molti casi i candidati alle elezioni non dovrebbero presentare agli
elettori le loro soluzioni per i problemi particolarmente complessi,
ma piuttosto i metodi e i percorsi che intendono adottare per
affrontarli. È una visione fantascientifica? Forse, ma di fronte alla
crisi dei tradizionali canali di collegamento tra società e istituzioni
(ossia dei partiti politici) è probabile che questa configurazione
(puntare sul metodo, piuttosto che sulle soluzioni) diventi un’opzione
quasi obbligata su cui sviluppare la competizione elettorale
tra i candidati.
Facilitatori
Un conto è promuovere i processi inclusivi, garantirli e governarli,
un conto è condurli concretamente (e anche progettarli). Qui entrano
in gioco competenze meno politiche e più tecniche. E infatti
queste funzioni sono normalmente affidate a professionisti, specializzati
nel disegnare i processi decisionali, coinvolgere gli attori rilevanti,
favorire la partecipazione dei cittadini comuni (quando è
necessario), mettere gli attori in relazione tra di loro, stimolare il
confronto, facilitare le interazioni tra le parti e aiutarle ad ascoltarsi,
mediare tra di esse, affrontare e gestire i conflitti, assistere i negoziati,
favorire lo sviluppo di processi deliberativi, gestire le dinamiche
di gruppo, tenere sotto ragionevole controllo lo sviluppo dei processi,
aiutare le parti a redigere i testi degli accordi. Nelle schede che
abbiamo presentato nei capitoli precedenti ricorrono continuamente
figure professionali di questo tipo.
Non esiste (ancora?) un termine univoco per designare questi
professionisti. Essi sono chiamati, di volta in volta, facilitatori,
CHI. PROMOTORI, REGISTI, FACILITATORI 123