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Scheda 3 La sindrome Nimby: alcuni casi di fallimento
L’INCENERITORE FENICE: DAVIDE CONTRO GOLIA
Nel 1992 la Fiat decise di localizzare un inceneritore per i propri rifiuti industriali nel comune di Verrone, in provincia
di Biella, dove possedeva uno stabilimento in via di dismissione. Ci fu un’immediata reazione delle comunità
locali che coinvolse l’intera provincia. Nel 1995 il progetto Fenice della Fiat superò la procedura VIA e ottenne
la dichiarazione di compatibilità ambientale, ma ciò malgrado la Fiat non si sentì di sfidare l’opposizione locale
e alla fine rinunciò completamente al progetto.
(G. Borrelli, Davide contro Golia: l’inceneritore Fenice di Verrone, in L. Bobbio e A. Zeppetella (a cura di), Perché
proprio qui? Grandi opere e opposizioni locali, Milano, Angeli, 1999)
IL TERMINALE DI MONFALCONE: LA CONCERTAZIONE DIMEZZATA
Nel 1993 la Snam decise di localizzare a Monfalcone un terminale di rigassificazione del metano che avrebbe
dovuto arrivare via mare dalla Nigeria. Si trattava di un’opera di evidente interesse nazionale dal momento che
riguardava l’approvvigionamento energetico del paese. La Snam fu fin dall’inizio consapevole delle difficoltà che
avrebbe incontrato sul piano locale e mise in atto una vasta campagna di comunicazione e di confronto con la cittadinanza.
Nel 1995 il sindaco di Monfalcone (favorevole all’impianto) pensò che fosse venuto il momento di
troncare la discussione e non si oppose alla proposta di referendum promossa dagli oppositori. Ma la maggioranza
dei votanti si espresse per il no. La Snam fu costretta a rinunciare al progetto e dovette pagare alla Nigeria
ingenti penali per il mancato acquisto del metano.
(R. Gallimbeni, L. Piani e A. Zeppetella, La concertazione dimezzata. Il terminale di rigassificazione del metano
liquido di Monfalcone, in L. Bobbio e A. Zeppetella (a cura di), Perché proprio qui? Grandi opere e opposizioni locali,
Milano, Angeli, 1999)
COMITATI PRO OSPEDALI: LA RAZIONALIZZAZIONE MANCATA
Allo scopo di razionalizzare le strutture sanitarie, le regioni hanno cercato in questi anni di sopprimere alcuni
piccoli ospedali. Esse si sono spesso imbattute nella tenace resistenza delle comunità che non volevano perdere un
servizio ritenuto importante e temevano soprattutto un effetto di declassamento. Nel casi di Porretta Terme, di
Como e di Comacchio uno studio documenta le strategie adottate dai comitati pro-ospedale e mostra che alla
fine essi hanno ottenuto un completo successo: i loro ospedali non sono stati chiusi.
(F. Toth, Quando i partiti falliscono: i comitati cittadini come organizzazioni politiche effimere, in “Polis”, 2003, n.2,
pp. 229-256)
SCANZANO JONICO: UN’INTERA REGIONE BLOCCA LE SCELTE DEL GOVERNO
Il primo serio tentativo compiuto dal governo italiano di risolvere l’annosa questione della messa in sicurezza dei
rifiuti nucleari si è risolto in un fulmineo fallimento. Il 13 novembre 2003 il governo emanò un decreto-legge in
cui indicava il comune di Scanzano Jonico come sede del deposito definitivo delle scorie nucleari. Un mese dopo,
in seguito alle efficacissime proteste dell’intera Basilicata, il parlamento convertì il decreto-legge eliminando la
designazione del comune lucano e rinviando di un anno la scelta localizzativa.
(L. Bobbio, Il decisionismo si è fermato a Scanzano Jonico, in “Il giornale dell’architettura”, n. 14, gennaio
2004, p. 22)
ALESSANDRIA: LA PIATTAFORMA LOGISTICA
La Piattaforma Logistica di Alessandria è un progetto predisposto da Comune e Provincia di Alessandria. Consiste
in un’area di circa due milioni di metri quadrati (denominata distripark) ove insediare una serie di aziende del
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