A più voci.pdf - Partecipazione

alla definizione di nuove pratiche operative utili a intervenire contro l’esclusione sociale.
Il lavoro di progettazione si è concentrato in quest’ultimo gruppo, composto da circa una decina di operatori e
referenti dei diversi partner del progetto oltre che da due facilitatori. Nell’arco di un anno di lavoro, con riunioni
periodiche ogni tre settimane, si è giunti ad elaborare delle linee guida condivise che disegnano i principali schemi
di azione per gli operatori che lavoreranno in rete, nell’ambito della nuova Agenzia.
Il percorso seguito ha preso avvio da un insieme di interviste condotte dai facilitatori a tutti gli operatori del gruppo,
finalizzate a ricostruire le pratiche lavorative seguite singolarmente dai diversi servizi nella presa in carico dei soggetti
con problemi di esclusione sociale. Sulla base di un testo di sintesi ed analisi elaborato dai facilitatori – e presentato
in un seminario allargato a tutti i componenti del partenariato – il gruppo di lavoro ha dedicato alcune sedute a
discutere sui punti critici delle pratiche in uso e sugli obiettivi da perseguire con l’Agenzia. Dopo ogni sessione i facilitatori
hanno elaborato un documento scritto, consegnato a tutti i componenti del gruppo prima della riunione
successiva, che sintetizzava i risultati del dibattito, oltre che individuare i principali nodi ancora da affrontare. Due
momenti cruciali sono maturati quando il gruppo è giunto a ridefinire e circoscrivere le finalità dell’Agenzia nel
promuovere e favorire l’inserimento lavorativo dei soggetti svantaggiati e ad individuare nell’equipe interprofessionale,
da costituirsi ad hoc su singoli casi, la modalità operativa da adottare. Su tali basi, sottogruppi di operatori
hanno elaborato specifiche sezioni delle linee guida delle pratiche operative da proporre per l’Agenzia, che, discusse
e approvate, hanno costituito il prodotto finale del percorso sinora realizzato dall’intero gruppo di lavoro.
Le linee guida, insieme ai risultati degli altri due filoni di attività costituiranno la base per realizzare una
Convenzione tra i diversi partner del progetto che darà ufficialmente vita a Lapis – L’Agenzia per l’inclusione sociale.
http://lapis.ghiglieno.it/weblapis/default.cfm
Seconda configurazione: anche con gruppi organizzati
La scelta di avviare il confronto soltanto all’interno del settore pubblico
può funzionare quando è ragionevole supporre che le istituzioni
siano in grado di rappresentare adeguatamente tutti gli interessi
o i punti di vista in gioco. Talvolta è effettivamente così (gli
enti locali, in quanto istituzioni elettive sono per definizione rappresentativi
delle proprie popolazioni). Ma spesso la situazione è
più complicata, perché esistono interessi specifici e circoscritti che
non possono essere adeguatamente rappresentati dalle istituzioni
pubbliche; per esempio gli interessi di una categoria economica o
professionale, dei commercianti di una strada, degli abitanti di un
quartiere o di una frazione, dei giovani o degli anziani di un certo
ambito territoriale.
In questi casi allargare l’arena decisionale, può essere una strategia
conveniente, per gli stessi sindaci o assessori, che possono così evitare
il rischio di essere successivamente sconfessati dai propri cittadini e
quindi delegittimati.
La seconda configurazione consiste pertanto nel coinvolgere anche
i gruppi organizzati: sindacati, associazioni di categoria, associazioni
culturali, ambientali, di consumatori, gruppi sportivi o ricreativi presenti
sul territorio, ecc. Una particolare attenzione va data (ma gli
amministratori lo sanno fin troppo bene) ai comitati spontanei di cittadini,
che tendono a spuntare in qualsiasi situazione.
Scheda a cura di Gianfranco Pomatto
CON CHI. COME INDIVIDUARE I PARTECIPANTI 43