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art. 8, ma nello stesso tempo contrapponeva un significativo aggravamento di
pena nei confronti di chi, pur essendo autore dei medesimi reati, non adottava
condotte di collaborazione, come disposto dall’art. 7; infatti per i delitti commessi
ex art. 416 bis c.p., è prevista una consistente riduzione di pena per coloro che
collaborano con la giustizia.( 65 )
Con il termine “collaboratore di giustizia” si voleva indicare, il soggettocollaboratore
che forniva all’autorità di polizia o all’autorità giudiziaria
informazioni che potevano riguardare sia un’attività delittuosa da compiere, sia la
raccolta di elementi utili per la ricostruzione dei fatti, sia l’individuazione o la
cattura degli autori di reati, ovvero tutto quello di cui il soggetto aveva
conoscenza.( 66 )
La legge n. 82/1991 subì, però, alcune modifiche e ampliamenti con
l’introduzione degli artt. 13 bis e 13 ter riguardanti benefici penitenziari, misure
alternative alla detenzione, che consentivano di poter scontare la pena al di fuori
del carcere. L’art. 13 ter, infatti, prevedeva che alle persone ammesse allo
“speciale programma di protezione” venisse concessa l’assegnazione al lavoro
esterno, permessi premio e l’ammissione alle misure alternative alla detenzione.
I collaboratori di giustizia che erano sottoposti a tale programma, quindi,
potevano accedere alle misure alternative alla detenzione anche se condannati per
gravi reati.
Ciò nella pratica ha favorito la “dilatazione enorme” dell’istituto della
collaborazione stante la natura premiale delle misure in esso contenute.
65
L’ergastolo viene sostituito con la reclusione da 12 a 20 anni e le altre pene sono diminuite da un
terzo alla metà.
66
È utile ricordare che con il d.l. n. 152 del 1991, il legislatore ha voluto prevedere (all’art. 8), allo
scopo di scoraggiare false collaborazioni, sanzioni di carattere processuale e sostanziale per il
collaboratore di giustizia che fosse riuscito a ottenere l’attenuante (e quindi i benefici) per effetto
di false o reticenti dichiarazioni.
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