Sistema di sorveglianza OKkio alla SALUTE: risultati 2010 - Istituto ...

Rapporti ISTISAN 12/14
e comunità) e multicomponenti (che promuovono per esempio non solo la sana alimentazione
ma anche l’attività fisica e la diminuzione della sedentarietà, la formazione dei genitori, il
counselling comportamentale e l’educazione nutrizionale) e che hanno durata pluriennale.
Le problematiche del sovrappeso e dell’obesità devono essere affrontate secondo un
approccio intersettoriale, ponendo attenzione non solo agli aspetti specificatamente sanitari, ma
anche ai determinanti ambientali, sociali ed economici. In particolare, è indispensabile
consolidare l’alleanza con il mondo della scuola, per diffondere interventi di educazione alla
salute, privilegiando quelli già sperimentati e di provata efficacia, e per favorire anche il
coinvolgimento delle famiglie. La soluzione, infatti, non può essere esclusivamente sanitaria,
ma sono necessari interventi per costruire una società in cui gli stili di vita sani siano la norma e
le scelte salutari siano facilitate e rese più accessibili.
Occorre, pertanto, il coinvolgimento di molti altri soggetti istituzionali e della società civile
(Ministeri, Comuni, Province, Associazioni Professionali e di categoria, Associazioni dei
consumatori, produttori di alimenti, pubblicitari, mass media, ecc.). È necessario investire nella
prevenzione attraverso un approccio innovativo alla “salute”, che non può più essere
responsabilità solo del sistema sanitario, ma deve diventare obiettivo prioritario per tutti i settori
del Paese.
Nel 2007 l’Italia ha approvato il programma “Guadagnare Salute: rendere facili le scelte
salutari” (DPCM 4 maggio 2007), una strategia globale per contrastare i quattro principali
fattori di rischio di malattie croniche nel nostro Paese: scorretta alimentazione, inattività fisica,
abuso/uso scorretto di alcol e tabagismo. Il Programma, promosso dal Ministero della Salute
seguendo le indicazioni dell’OMS, costituisce la strategia nazionale per prevenire le malattie
croniche non trasmissibili, attraverso una serie di alleanze con il mondo della scuola,
dell’agricoltura, dei trasporti, dell’urbanizzazione e dello sport, al fine di migliorare la salute dei
cittadini (6).
“Guadagnare Salute”, che si caratterizza per l’approccio trasversale ai fattori di rischio e la
definizione di strategie intersettoriali, mira ad agire anche sui fattori ambientali e sui
determinanti socio-economici che condizionano l’insorgenza delle malattie croniche. Una serie
complessa di attività, finalizzate alla promozione di corretti stili di vita, è stata avviata grazie
alle Intese siglate tra il Ministero della Salute altri Dicasteri, Enti e Associazioni della Società
civile.
Per favorire il sistema di alleanze operative e la creazione di reti funzionali a livello locale, è
stata istituita, presso il Ministero della Salute, la “Piattaforma nazionale su alimentazione,
attività fisica e tabagismo” composta da rappresentanti delle Amministrazioni centrali, dei
Medici di Medicina Generale, dei Pediatri di Libera Scelta, dei Farmacisti, delle Regioni e
Province Autonome di Trento e Bolzano, delle Associazioni di categoria della filiera alimentare,
delle Associazioni dei consumatori e delle Organizzazioni sindacali. La Piattaforma è una sede
d’incontro fra tutte le istituzioni, le associazioni e gli organismi interessati, dove concertare e
proporre interventi intersettoriali a favore della salute di tutti i cittadini; essa rappresenta un
elemento importante per il conseguimento degli obiettivi del programma “Guadagnare salute”.
Anche il nuovo Piano Sanitario Nazionale 2011-2013, in via di definizione, ribadisce che la
salute è un bene collettivo da conquistare e tutelare attraverso l’integrazione tra le azioni che
competono alle Istituzioni e alla Società, ponendo attenzione non solo agli aspetti
specificatamente sanitari, secondo i principi della “Salute in tutte le politiche” (Health in all
policies), promossa dall’OMS e dall’UE.
Il Piano Nazionale della Prevenzione 2010-2012, approvato con l’Intesa Stato-Regioni del
29 aprile 2010, infine, prevede, in continuità con il precedente, diverse linee di intervento da
attuarsi a livello regionale, nell’ottica di un approccio integrato al contrasto dei fattori di rischio
correlati alle malattie croniche, tra cui la prevenzione dell’obesità. In particolare, prevede il
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