Le linee guida per la contabilizzazione delle riduzione di CO2 degli ...

24 Gruppo di Lavoro “Agende 21 Locali per Kyoto”
ICLEI - International Local Government GHG Emission Analysis Protocol
ICLEI Local Governments for Sustainability è un’organizzazione internazionale composta da autorità locali e
regionali (oltre 1000 di 68 diversi paesi) per la promozione dello sviluppo sostenibile attraverso azioni
locali. In modo particolare con la campagna “Cities for Climate Protection CPP” - cui hanno aderito oltre
800 enti- ICLEI fornisce supporto alle città per definire politiche e misure quantificabili per ridurre le
emissioni di gas serra, per migliorare la qualità dell’aria ed in generale la sostenibilità urbana.
Il documento creato dal gruppo di lavoro (GHG Protocol Team) tratta dei principi generali che ogni ente
locale, indipendentemente dalla propria collocazione territoriale dovrebbe adottare nel costruire un
inventario delle emissioni dei Gas serra, relative sia alle proprie attività, sia a quelle svolte nel territorio
amministrato.
Il Protocollo è aggiornato in base ai recenti sviluppi metodologici sul calcolo delle emissioni. In particolare
tiene conto :
delle variazioni metodologiche dell’IPCC 2006;
del GHG Protocol Initiative Corporate Standard and Project Accounting Protocols;
dei recenti standard della serie ISO 14064 Greenhouse Gases;
del Supplemento per le Pubbliche Amministrazioni del GRI;
dell'UNFCCC;
Il World Resources Institute. Il WRI è un think tank che cerca di identificare strumenti spendibili per
proteggere il pianeta e migliorare la qualità di vita dell'uomo. Il WRI ha sede a Washington, DC;
Il World Business Council for Sustainable Development, organizzazione con sede a Ginevra che include
alcune delle 200 aziende più grandi al mondo.
Il Protocollo redatto da ICLEI per l’analisi delle emissioni a livello locale e delle possibili azioni di riduzione
offre una panoramica completa della peculiarità del ruolo degli Enti Locali nell’implementare azioni di
mitigazione degli effetti del cambiamento climatico.
La scheda riassuntiva del Protocollo ha il fine di chiarire alcune fondamentali ipotesi su cui si deve
sviluppare la metodologia che verrà adottata dal Gruppo di lavoro Agenda 21. In particolare emerge che:
l'ente locale agisce con azioni dirette sulle proprie strutture, agisce grazie a decisioni politiche-azioni di
pianificazione su tutto il territorio sotto la sua giurisdizione ed in terza battuta ha il compito non solo di
fare azioni di riduzione ma per poterle rendicontare necessita di un inventario delle emissioni.
Propositi del Protocollo ICLEI
Offrire delle linee guida per assistere gli enti locali nel quantificare le azioni di riduzione dei gas serra
derivanti sia da operazioni svolte all’interno degli enti locali stessi, sia da quelle operazioni che hanno
una ricaduta sulla comunità all’interno dei confini giuridici degli enti locali.
Punto fondamentale è la standardizzazione dei metodi di rendicontazione così da permettere un
confronto tra diversi enti locali e rendere comprensibili le misurazioni e i risultati a una pubblico di non
esperti.
Il Protocollo prevede diverse fasi per la gestione delle azioni di riduzione di gas serra livello di enti locali.
Tutte le fasi individuate dal Protocollo comprendono due principali categorie di emissioni da inventariare:
quelle riconducibili alle operazioni dell’ente locale come gli edifici ed i veicoli e quelle imputabili alle
attività di tutta la comunità vivente nell’area gestita dall’autorità locale.
I cinque pilastri del Protocollo:
1) La creazione di un inventario delle emissioni per un anno di riferimento (es. 1995) e la previsione -
fondata sul consumo energetico e sulla generazione di rifiuti – per uno specifico anno futuro (es.
2015). L’inventario previsionale consentirà di avere dei valori di riferimento nel progredire annuo delle
misurazioni reali.
2) L’adozione di un target di riduzioni per l’anno previsionale in modo da incoraggiare le scelte politiche,
la pianificazione e la realizzazione delle azioni definite.
3) La definizione di un Piano d’Azione Locale indicante obiettivi, azioni, soggetti attuatori e tempi di
attuazione dell’amministrazione locale per ridurre le emissioni di gas climalteranti e per raggiungere i
già definiti target di riduzione. Il Piano d’Azione può inoltre riportare i settori attuatori delle diverse