Le linee guida per la contabilizzazione delle riduzione di CO2 degli ...

Verso Copenhagen: linee guida per la contabilizzazione delle riduzioni di CO2 degli enti locali 9
messa a punto di linee guida finalizzate alla presentazione di approcci e requisiti minimi di qualità e
alla definizione di un metodo di calcolo.
Tali linee guida potranno essere periodicamente aggiornate sulla base di nuove attività o sulla base di
eventuali disposizioni normative a livello europeo e nazionale.
Le attività:
raccolta adesioni: hanno aderito circa 40 enti;
rilevazione delle buone pratiche: 24 schede da 7 Comuni e 4 Province;
individuazione dei settori di intervento: mobilità e trasporti, edifici, pianificazione territoriale,
informazione, formazione e consulenza;
censimento delle esperienze di contabilizzazione: valutarle oggettivamente secondo criteri di tipo
qualitativo (condizioni di replicabilità) e di tipo quantitativo (risultati di emissione della CO2);
metterle a disposizione di un grande numero di utilizzatori e favorire il dibattito e lo scambio delle
esperienze nell’ottica della diffusione e standardizzazione delle attività;
messa a punto di una metodologia di calcolo replicabile, semplice, graduabile alle dimensioni
dell’ente, affidabile ed applicabile a tutti gli enti, scientificamente attendibile e soprattutto
accreditabile;
individuare e produrre uno strumento condiviso per ottenere crediti di emissione e titoli di efficienza
energetica.
Sono state valutate alcune metodologie prodotte e sperimentate a livello internazionale e nazionale:
ICLEI;
Roma per Kyoto;
PALK della Regione Lombardia;
MicroKyoto della Provincia di Bologna.
La metodologia che è risultata più rispondente alle azioni realizzate dagli enti locali è “MicroKyoto”in
quanto prevede la misurazione della CO2 non prodotta a seguito di progetti realizzati dall’ente.
Le schede del progetto sono state analizzate e aggiornate, sono state inoltre prodotte alcune nuove
schede riguardanti azioni rilevate nella raccolta delle buone pratiche.
È stata successivamente attivata la fase di sperimentazione e compilazione delle schede da parte degli enti
aderenti al gruppo di lavoro per verificare la disponibilità dei dati e le difficoltà nella compilazione.
I criteri scelti nel corso delle attività sui quali basare la metodologia:
la specificità dell’ente: si tratta di azioni che l’ente realizza e che possono essere da esso gestite;
la valutazione complessiva delle emissioni di CO2 è competenza del territorio nazionale o regionale
(baseline);
il principio di maggiore specificità dell’azione realizzata;
sono state prese in esame metodologie applicate e non le ricerche pure;
il problema della doppia contabilizzazione: alcune azioni possono essere contabilizzate sia dell’ente
locale che a livello nazionale.
Queste linee guida frutto del lavoro e delle sperimentazioni metodologiche del Gruppo Agende 21 Locali
per Kyoto sono il risultato di un processo che ha visto la collaborazione degli enti locali coinvolti nell’analisi
e scelta delle metodologie e che si continuano ad impegnare nella sua applicazione, integrazione e
contabilizzazione delle azioni di riduzione della CO2 a livello locale.
Nella prima sezione viene analizzata la normativa internazionale vigente in materia di cambiamento
climatico, nella seconda parte vengono descritte le metodologie nazionali ed internazionali prese in esame
e la metodologia di calcolo scelta (MicroKyoto) ed integrata nel corso delle attività del gruppo.
Il testo è integrato con le schede relative agli interventi che gli enti locali realizzano (descrizione delle
attività e tipologia), le schede di calcolo per ogni tipologia di attività e le modalità di accesso ai certificati
bianchi e crediti CO2.