Le linee guida per la contabilizzazione delle riduzione di CO2 degli ...

Verso Copenhagen: linee guida per la contabilizzazione delle riduzioni di CO2 degli enti locali 63
5. ACCESSO AI CERTIFICATI BIANCHI E CREDITI CO2
5.1 Titoli di Efficienza Energetica
I decreti 20 luglio 2004 e il decreto 21 dicembre 2007 hanno per oggetto gli interventi di incremento
dell’efficienza energetica negli usi finali dell’energia elettrica e termica: essi definiscono gli obiettivi
nazionali di risparmio di energia primaria e le modalità per il loro raggiungimento.
I soggetti obbligati al conseguimento degli obiettivi programmati sono i distributori di energia elettrica e di
gas con più di 50.000 clienti finali. I risparmi di energia primaria, derivanti dalla realizzazione degli
interventi, sono attestati dai Titoli di Efficienza Energetica (o Certificati Bianchi), emessi dal Gestore del
Mercato Elettrico (GME), sulla base delle indicazioni dell’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas (AEEG). I
risparmi sono espressi in tonnellate equivalenti di petrolio (TEP) e possono essere ottenuti mediante
interventi che ricadono tipicamente nelle tipologie elencate negli allegati ai decreti ministeriali 20 luglio
2004: un singolo Titolo (o Certificato) equivale ad un TEP risparmiato. L’AEEG, inoltre, ha introdotto la
seguente classificazione dei Titoli di Efficienza Energetica:
TEE di tipo I: attestano riduzioni dei consumi finali di energia elettrica;
TEE di tipo II: attestano riduzioni dei consumi finali di gas naturale;
TEE di tipo III: attestano riduzioni dei consumi finali di altri combustibili.
I Titoli possono essere contrattati in un apposito mercato gestito dal GME (Gestore del Mercato Elettrico)
o, al di fuori del mercato, direttamente tra le parti: tale meccanismo permette la vendita dei Titoli da parte
dei distributori che ottengono risparmi eccedenti i loro obblighi o da parte di soggetti non obbligati. Ad
oggi, il prezzo medio di vendita dei Titoli si attesta sugli 80 €/TEP, indipendentemente dalla tipologia (tipo
I, II o III).
Per la maggior parte degli interventi il periodo di concessione dei Titoli è di 5 anni; per gli interventi di
isolamento termico degli edifici, di controllo della radiazione entrante attraverso le superfici vetrate in
estate, di applicazione delle tecniche dell’architettura bioclimatica, del solare passivo e del raffrescamento
passivo, il periodo di concessione è di 8 anni.
Le linee guida dell’Autorità (delibere 103/03 e 200/04) definiscono i seguenti metodi di valutazione dei
risparmi di energia primaria derivanti dagli interventi:
metodi di valutazione standardizzata : permettono di quantificare il risparmio specifico lordo annuo
dell’intervento attraverso la determinazione dei risparmi relativi ad una singola unità fisica di
riferimento; tali metodi non richiedono alcuna misurazione diretta. Si precisa che il risparmio lordo
rappresenta la differenza fra i consumi di energia primaria prima della realizzazione dell’intervento e i
consumi dopo la realizzazione, misurata in tonnellate equivalenti di petrolio (TEP). L’unità fisica di
riferimento e il risparmio specifico lordo annuo conseguibile vengono definiti per ogni tipologia di
intervento dall’Autorità mediante apposite schede tecniche;
metodi di valutazione analitica : permettono di quantificare il risparmio lordo derivante da una
tipologia di intervento sulla base di una procedura di valutazione predefinita e della misura diretta di
alcuni parametri di funzionamento del sistema dopo la realizzazione dell’intervento. La procedura di
valutazione, i parametri da misurare e le modalità di misura vengono indicati dall’Autorità in apposite
schede tecniche;
metodi di valutazione a consuntivo : permettono di quantificare il risparmio netto derivante da uno o
più interventi in conformità ad un programma di misura proposto dal soggetto titolare del progetto
unitamente ad una descrizione del progetto medesimo (proposta di progetto e di programma di
misura), approvato dall’Autorità (soggetto responsabile delle attività di verifica e di certificazione dei
risparmi). Si precisa che il risparmio netto rappresenta il risparmio lordo, depurato dei risparmi che si
stima si sarebbero comunque verificati, anche in assenza del progetto, per effetto dell’evoluzione
tecnologica e del mercato.