Quando la tradizione incontra l'innovazione - Camera di Commercio ...

Anche il modo in cui un prodotto è presentato al pubblicotramite i media, oppure con azioni pubblicitarie, è costitutivodella sua sicurezza. La promozione di un prodotto può permetteredi evitare pericoli, ma può anche generarli.dei prodotti è evitare i danni diretti scaturenti daprodotti difettosi e i danni indiretti a essi legati. Lalegge sulla sicurezza dei prodotti ha perciò scopopreventivo. Nel caso in cui un danno sia già avvenuto,un’eventuale responsabilità del produttore èda valutare secondo la Legge sulla responsabilitàper danno da prodotti (LRDP).Altri attori?La legge non conferisce oneri unicamente al produttoree all’importatore. Anche il distributore èchiamato a contribuire al rispetto dei requisiti disicurezza e a collaborare alla sorveglianza sullasicurezza dei prodotti immessi in commercio. Lalegge gli attribuisce esplicitamente il compito diadottare misure che rendano possibili un’efficacecollaborazione con il produttore o l’importatore econ gli organi di esecuzione competenti. Inoltrela nuova normativa assegna a colui che “ricondizionail prodotto o esercita un’attività che influenzain altro modo le caratteristiche di sicurezza diun prodotto” obblighi atti a garantire la sicurezzaal prestatore di servizi. Sono dunque chiamati incausa, ad esempio, le officine di riparazione, leimprese di logistica e tutti coloro che elaborano oadattano un prodotto.Sanzioni penaliLa legge sulla sicurezza dei prodotti, oltre a determinaregli obblighi e dunque – in senso negativo– definire l’illiceità di eventuali inadempienze,prevede sanzioni per coloro che immettono sulmercato un prodotto che non soddisfa i requisitidella legge o viola l’obbligo di collaborazione einformazione. La multa ammonta ad un importosino a CHF 40'000.-- in caso di intenzionalità esino a CHF 20'000.-- in caso di negligenza.Le insicurezze nell’ambito dell’applicazionedelle norme di sicurezza del mercatoLa nuova legge è poco sistematica e contiene diverseformulazioni ambigue o poco trasparenti, lasciandoaperti spazi di interpretazione che necessitanochiarimenti nella sua fase di applicazione.In particolare, la cerchia degli attori ai quali la normativaassegna oneri non è definita con la dovutachiarezza e richiede una verifica accurata da partedi ogni operatore, onde identificare gli obblighilegati alle attività commerciali proposte. A titolopreventivo, tutti coloro che operano nella catenadella commercializzazione di prodotti sono tenutidunque a cautelarsi. Sarà compito delle autoritàesecutive e dei tribunali “picchettare” il terreno edefinirne concretamente i contorni.ConclusioneLa codificazione degli obblighi legati all’immissionesul mercato di soli prodotti sicuri e il doveredi intraprendere misure preventive atte al riconoscimentodi pericoli estende le incombenze deglioperatori. Una gestione dei rischi sistematica edefficiente persegue lo scopo di limitare i rischidella responsabilità di chi immette i prodotti sulmercato. Dato che in particolare gli obblighi consecutiviall’immissione in commercio non rappresentanouna novità per le aziende che esportanonell’UE, molti operatori possono rifarsi a strutturegià esistenti e, se necessario, completarle con unosforzo limitato. Malgrado tutti i provvedimenti rimanesempre un certo rischio, il quale può essereparzialmente o completamente contenuto attraversola stipulazione di una polizza assicurativaadatta alla situazione specifica.Nell’ambito della stipulazione o dell’adattamentodell’assicurazione è essenziale controllarela corrispondenza tra i rischi specifici e la sommaassicurativa, la validità territoriale così comel’estensione della copertura dei costi in caso dirichiamo di prodotti difettosi. Determinante è comunquel’identificazione dei rischi e dunque degliobblighi che la legge attribuisce ai responsabilidei diversi anelli della catena di produzione e diimmissione in commercio di prodotti. Essenzialeè dunque l’istituzione di un processo aziendaledi misurazione e gestione dei rischi, ivi compresodel rischio giuridico. Ciò avviene mediante regolamentazionee coordinazione contrattuale deglioneri e delle priorità della catena di commercializzazione,a partire dalla produzione sino alla distribuzionedel prodotto. Con una coordinazionee regolamentazione tra i diversi attori (produttore,importatore, distributore, imprese logistiche, rappresentantiecc.) è possibile evitare lacune – maanche doppioni – nel sistema di riconoscimentodei rischi e nella definizione delle misure da prendere.Una gestione dei rischi globale rende inoltreattuabile un dispositivo efficace e coordinato – inosservanza dei requisiti previsti dalla legge ma anchea tutela dell’immagine dell’impresa – nel casoin cui ci sia necessità d’intervento.*LL.M AvvocatoAvvocato specialista FSA responsabilità civile e diritto assicurativobarbara.klett@krlaw.ch - www.krlaw.chla Rivistan. 7/8 - Luglio/Agosto 201035