ICF Rivista dell'Industria Chimica e Farmaceutica - n° 4 Settembre /Ottobre 2021

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Sicurezza Specializzazione, struttura e convergenza di obiettivi: così si sceglie il partner antincendio In un mercato non regolato nel settore antincendio come quello italiano, non è semplice individuare un fornitore di qualità. Ne abbiamo parlato con Natale Mozzanica: “È fondamentale valutare la documentazione completa sui lavori già svolti dall’appaltatore e le qualifiche della sua manodopera”. Oggi i committenti che devono affidare ad un’azienda specializzata la realizzazione o la manutenzione dei propri sistemi antincendio, siano essi impianti fissi di spegnimento, sistemi di rivelazione, estintori, compartimentazioni o dispositivi di protezione individuali, si trovano di fronte alla difficoltà di scegliere il giusto interlocutore, in un mercato il cui accesso non è regolato. Esistono strumenti e “trucchi” per ovviare all’opacità del mercato e individuare il partner giusto. Ne parliamo con Natale Mozzanica, CEO di Mozzanica & Mozzanica nonché Presidente per 4 anni e Past President da 3 anni di UMAN, l’associazione, federata Anima - Confindustria, che riunisce i fabbricanti di materiale per la sicurezza e l’antincendio e le aziende che garantiscono il funzionamento efficiente dei sistemi impiegati. Il mercato dell’antincendio è stato funestato da vari scandali. Come fa un committente a proteggersi da 50 icf RIVISTA DELL’INDUSTRIA CHIMICA E FARMACEUTICA
Sicurezza truffe o comunque da realizzazioni di scarsa qualità? In un mercato non regolamentato come quello italiano, effettuare scelte che non abbiamo quale elemento prioritario il “prezzo”, non è facile. Un utile suggerimento ci arriva dagli Enti Terzi di Certificazione di livello internazionale, che da sempre nelle loro analisi valutano tre elementi fondamentali: - il livello di specializzazione dell’azienda in esame, in funzione delle attività per cui è richiesta l’abilitazione; - la struttura, l’esperienza, la preparazione ingegneristica e l’organizzazione preposta alla realizzazione dei sistemi antincendio; - la struttura, l’esperienza, il livello qualitativo, la preparazione e la formazione continua del personale addetto ai servizi di manutenzione. Con la certificazione di questi elementi il committente estero si tutela, senza queste certificazioni ogni strada è preclusa. Questo è il primo suggerimento che mi sento di dare: la valutazione in questi termini del “potenziale fornitore” è fondamentale. Quindi ci sta dicendo che un capitolato “blindato” non basta. Esatto, anche se un buon capitolato è sicuramente uno strumento utile, deve esserci sempre un’assunzione di responsabilità da parte del committente fin dalla scelta delle regole di ingaggio. L’esempio più eclatante sono le gare d’appalto al “massimo ribasso” per le attività di manutenzione; pensare di scaricare tutta la responsabilità sull’appaltatore è una pia illusione. Infatti, in presenza di un fatto funesto, il committente che ha scelto il massimo ribasso rischierà sempre la “culpa in eligendo”, ovvero la responsabilità civile, prevista dall’articolo 2049 c.c. di chi ha una possibile colpa nella scelta. Anche dal lato della domanda c’è quindi un limite culturale; è questo che intende dire? Esattamente. Il cliente, dovrebbe mirare ad assolvere la sua vera esigenza di sicurezza, perché così facendo potrà definire il suo vero livello di rischio e di conseguenza scegliere il miglior partner, scartando soluzioni che possano condurre a prestazioni “virtuali”. È in questa dimensione che la Gestione della Sicurezza Antincendio, nel Codice di Prevenzione Incendi, è assurta a livello primario. Rimane comunque spesso un oggettivo vincolo economico che controbilancia l’esigenza di massima sicurezza. Come si risolve? La realizzazione di un impianto antincendio e il suo mantenimento nel tempo nasce sempre quale elemento “correttivo” della “valutazione del rischio”, che il Tecnico Abilitato ha previsto nello sviluppo del Progetto VVF dell’attività in esame. Nel pensiero comune l’impianto antincendio è un bene che ognuno si augura non debba mai intervenire e nella maggior parte dei casi, fortunatamente, è così. È la conoscenza del rischio e la cultura del Committente nella Gestione della Sicurezza Antincendio che arriveranno a definire il giusto equilibrio tra investimento ed efficienza nella scelta del sistema. Gli incendi sono relativamente pochi: questo aspetto, se da un lato potrebbe essere imputato all’efficacia dei sistemi tecnici e gestionali di prevenzione (GSA), dall’altro potrebbe produrre dei risvolti tendenti a ridurre l’attenzione verso la sicurezza. Se quindi non sarà un’analisi a definire il livello del rischio, la prescrizione di un sistema di protezione sarà sempre vista come un obbligo a cui ottemperare, ovviamente al minor costo, “perché così vogliono i Vigili del Fuoco”. Sarà poi l’evento funesto, che drammaticamente definirà il “reale livello di sicurezza” applicato. Il recente incendio della Torre dei Moro a Milano e le perizie in corso ci daranno conferma di ciò. Quindi l’unica scelta per un committente è diventare un esperto di antincendio, per essere in grado di valutare il proprio fornitore, e prepararsi a pagare i giusti costi di Gestione della Sicurezza Antincendio? Non è necessario diventare un “esperto antincendio”, ma è necessario essere un acquisitore preparato, abituato a dialogare con la propria struttura aziendale preposta alla Gestione della Sicurezza Antincendio, per la scelta del fornitore competente, sulla base di valutazioni tecniche ed economiche congrue. Dico “congrue”, perché nello stato di fatto il committente ha a disposizione svariati strumenti di verifica, che gli consentono di operare le giuste scelte. Si riferisce a quanto diceva poc’anzi riguardo ai capitolati d’appalto? Certamente. Le norme tecniche sono la base da cui estrapolare i capitolati, ma ad eccezione di poche norme che dettagliano in modo specifico le operazioni da eseguire, le altre norme si limitano a elencare le “operazioni minime” da prevedere. Natale Mozzanica è CEO di Mozzanica & Mozzanica. È inoltre Past President di UMAN, l’associazione federata Anima - Confindustria, di cui è stato Presidente per 4 anni “Nella Gestione della Sicurezza Antincendio il committente non è solo. Oltre alla sua struttura può disporre dei progettisti, dei professionisti antincendio e delle associazioni di categoria che lo possono aiutare nella scelta dell’azienda specializzata” Settembre/Ottobre 2021 RIVISTA DELL’INDUSTRIA CHIMICA E FARMACEUTICA icf 51
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