Een postmoderne kijk op cultuurverandering - DSpace at Open ...

Bijlage 2: De onderzoeksorganisatie
Inleiding
Het Centraal Bureau voor de Statistiek onderkent een aantal relevante ontwikkelingen welke
gevolgen hebben voor zijn toekomst als verzamelaar, bewerker en verstrekker van statistische
gegevens en informatie. Hierop heeft het CBS een strategie ontwikkeld waarin een middellange
termijnvisie staat beschreven om adequaat te reageren op deze ontwikkelingen.
In dit hoofdstuk wordt eerst een korte karakterisering gegeven van het Centraal Bureau voor de
Statistiek. Daarna wordt ingegaan op de ontwikkelingen in de samenleving en op de daaruit
voortvloeiende veranderingen voor de interne organisatie van het CBS. Vervolgens wordt ingegaan
op de huidige organisatiecultuur binnen het CBS en waarom cultuurverandering noodzakelijk is om
de nieuwe strategie ”Sturen op Statistieken” succesvol te implementeren.
Karakterisering Centraal Bureau voor de Statistiek
Het CBS is in 1899 opgericht met als taak het verzamelen, bewerken en publiceren van statistieken
ten behoeve van praktijk, beleid en wetenschap. De gegevens zijn afkomstig van personen of
organisaties (bedrijven of instellingen). Individuele gegevens worden verwerkt tot statistische
informatie over groepen. Veel aandacht wordt besteed aan nauwkeurigheid en betrouwbaarheid.
De statistische resultaten gaan dus altijd over groepen personen en bedrijven, over bijvoorbeeld de
ontwikkeling van het inkomen van vrouwen, de mate waarin ouderen slachtoffer zijn van een
misdrijf of over de grootte van de investering van bedrijven met meer dan 50 werknemers.
De uitkomsten geven inzicht in vrijwel alle sociaal-economische en maatschappelijke
verschijnselen. Van economische groei, werkgelegenheid, inflatie, in- en uitvoer tot geboorte,
leefomstandigheden en sterfte. De objectiviteit en onafhankelijkheid van het CBS zorgen ervoor dat
de cijfers bij alle groepen en partijen in de samenleving vertrouwen genieten.
Statistische informatie is van groot belang voor het goed functioneren van onze samenleving.
Onpartijdige cijfers dragen bij aan het functioneren van de Nederlandse democratie en geven het
bedrijfsleven een betrouwbaar beeld van de markt.
In allerlei leef- en werkgemeenschappen neemt men beslissingen op basis van bepaalde gegevens.
Dit geldt o.a. voor een privé huishouden, voor een vereniging, voor een gemeenteraad, voor een
onderneming enz. Soms zijn de benodigde gegevens direct beschikbaar, vaak worden zij speciaal
voor het nemen van een besluit verzameld.
Voor de Nederlandse maatschappij als geheel verzamelt het CBS gegevens opdat individuele
personen, groepen personen, bedrijven en organisaties van velerlei aard hun meningsvorming en hun
besluiten op onpartijdig samengestelde gegevens kunnen baseren.
Trends in de samenleving
De samenleving wordt pluriformer en complexer. Nieuwe ontwikkelingen volgen elkaar sneller op
en zijn steeds minder voorspelbaar. De CBS organisatie moet zich voortdurend aanpassen aan deze
ontwikkelingen en haar interne processen daarop inrichten zodat zij snel en flexibel kan inspelen op
trends in de samenleving. Beleid wordt meer en meer gebaseerd op concrete, cijfermatige
informatie. Deze fundamentele maatschappelijke trends zijn zowel nationaal als internationaal
zichtbaar en vormen de achtergrond van een voortdurend toenemende behoefte aan informatie.
Om de effectiviteit van het beleid op objectieve wijze te kunnen toetsen, neemt de vraag naar
informatie voor beleidsmonitoring hand over hand toe. Dit is in de eerste plaats zichtbaar in de
nationale beleidscyclus. Tegelijk vindt een machtsverschuiving plaats van het nationale naar het
Europese niveau. Mede daardoor neemt ook in de internationale context de vraag naar informatie
Een postmoderne kijk op cultuurverandering
65