Dienstenhandel en de Interne Markt - E-thesis

Hoofdstuk 3: Analyse Interne Markt Hoofdstuk 3: Analyse Interne Markt
3 Analyse van de internationale en intracommunautaire
dienstenhandel
Het vorige hoofdstuk werd besloten met de vaststelling dat de dienstensectoren een zeer
belangrijke economische impact hebben: het dienstenaandeel in de werkgelegenheid en in
het BBP overtreft de andere twee sectoren, dit zowel op EU-vlak als op Belgisch vlak.
Gezien dit belang zal groei in de dienstensectoren automatisch leiden tot groei van de ganse
economie, waardoor het niet meer dan logisch – zelfs wenselijk – is dat de dienstensectoren
economisch worden bestudeerd. Omdat handel beschouwd wordt de motor van groei te zijn
en een sputterende motor de groei geen goed doet, zal veel van dit studiewerk zich richten
op het analyseren van moeilijkheden die men ondervindt bij internationale dienstenhandel.
De overheden zijn zich bewust van de noodzaak van het wegwerken van de
handelsbelemmeringen. In het kader van de GATS (General Agreement on Trade in
Services) en de WHO (de Wereldhandelsorganisatie) werken verscheidene overheden
samen om ervoor te zorgen dat de buitenlandse markttoegang in de dienstensectoren wordt
gestimuleerd. Ook de EU houdt zich al 50 jaar bezig met deze problematiek in het kader van
haar internemarktprogramma: het bestaan van – of tenminste het streven naar – een Interne
Markt in de 27 lidstaten van de EU. Artikel 3 §1 c van het EG-verdrag 17 voorziet immers dat
het optreden van de EG onder andere “een Interne Markt, gekenmerkt door de afschaffing
tussen de lidstaten van de hinderpalen voor het vrije verkeer van goederen, personen,
diensten en kapitaal” omvat. Op basis van dit artikel (en de artikelen onder Deel 3, titel I en
III van het verdrag) heeft de EU (waarvan de EG deel uitmaakt) een Interne Markt. Hierdoor
zou handel over de landsgrenzen op dezelfde wijze moeten verlopen als binnen de
landsgrenzen.
Uit dit hoofdstuk zal blijken dat de realiteit niet overeenkomt met dit principe: er bestaan nog
talloze handelsbelemmeringen die intracommunautaire handel moeilijker maken dan handel
binnen de landsgrenzen van een EU-lidstaat. In dit hoofdstuk wordt getracht een zo duidelijk
mogelijk beeld te geven van de huidige – reële – toestand van de Interne Markt voor
diensten en de gevolgen hiervan. Dit beeld omvat:
• een uitgebreide studie van de effectieve dienstenstromen in de wereld/OESO, tussen de
EU-lidstaten en de wereld/OESO en tussen de EU-lidstaten onderling
• de analyse van de oorzaken en de gevolgen van deze (beperkte) intracommunautaire
handelsvolumes, net zoals de aanzet om deze oorzaken weg te nemen
Het beleid van de EU om deze handelsbelemmeringen te verkleinen en/of weg te werken
komt in het volgende hoofdstuk aan bod.
17 Verdrag van 25 maart 197 tot oprichting van de Europese Gemeenschap – Geconsolideerde
versie van het verdrag, zoals het van kracht is sinds de wijziging en vernummering bij Verdrag 2
oktober 1997 (P.B. C. 340, 10 november 1997). Gewijzigd bij Verdrag 26 februari 2001, P.B. C 80,
10 maart 2001.
Dienstenhandel en de Interne Markt 29