Dienstenhandel en de Interne Markt - E-thesis

Hoofdstuk 3: Analyse Interne Markt Hoofdstuk 3: Analyse Interne Markt
markt. Zo blijken vooral de belastingregimes voor vele bedrijven een onoplosbare of te dure
puzzel.
2. Moeilijkheden bij het gebruik van inputs voor de verlening van diensten
Het verslag identificeert verscheidene handelsbelemmeringen bij het sourcingproces van de
dienstverleners, dit bij de twee vormen die deze sourcing kan aannemen: het gebruik van
eigen inputs (arbeid, financiële bronnen, …) op de andere markt en het gebruik van locale
inputs (Europese Commissie, 2002:24).
Vooral de grensoverschrijdende werving en terbeschikkingstelling van personeel blijkt in vele
situaties problematisch te zijn (Europese Commissie, 2002:24) Zo blijken er nog steeds
problemen te bestaan met de grensoverschrijdende detachering van werknemers, ook al
werd deze materie reeds in 1996 geregeld door Richtlijn 96/71/EG 40 . Zo worden de
veelvuldige administratieve verplichtingen opgelegd aan het detacherende dienstenbedrijf
aanzien als een zware handelsbelemmering, net zoals de verplichte toepassing van het
arbeidsrecht van de lidstaat waarnaar gedetacheerd wordt omdat dit kan leiden tot dubbele
verplichtingen (zowel in het land van oorsprong als in het land van tewerkstelling). Verder
blijkt dat het niet eenvoudig is om gebruik te blijven maken van het vertrouwde
uitzendkantoor en de vertrouwde uitzendkrachten om de dienstverrichting tot een goed einde
te brengen. Het vertrouwde uitzendkantoor moet immers een vergunning hebben om in het
doelland mensen tewerk te stellen, wat meestal niet het geval is.
Buiten de hierboven aangehaalde arbeidsverwante problemen ondervinden bedrijven ook
verscheidene andere inputproblemen. Zo zorgen nationale wetgevingen ervoor dat bepaalde
diensten of goederen niet toegelaten zijn in die lidstaat, wat de export van die diensten vanuit
een nadere lidstaat uiteraard niet eenvoudig maakt. Zo zorgen de verscheidene nationale
veiligheidsvoorschriften bij geldtransporten ervoor dat een geldtransportbedrijf dat in de ene
lidstaat compleet legaal zijn diensten uitvoert dit niet kan doen in een andere lidstaat omdat
bv. haar voertuigen niet volledig aangepast zijn aan de nationale wetgeving (Europese
Commissie, 2002:30). In feite komt dit dus neer op het probleem van de niet aanvaarding
van elkaars standaarden zoals door Hoekman en Primo Braga (1997) geïdentificeerd.
Uiteraard kan ook hier wederzijdse erkenning van elkaars wetgevingen een uitkomst bieden
(zie deel 3.2.3).
40 Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende
de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten, PB. L. 18/1,
21 januari 1997
Dienstenhandel en de Interne Markt 52