Dienstenhandel en de Interne Markt - E-thesis

Hoofdstuk 5: Interne Postmarkt Hoofdstuk 5: Interne Postmarkt
Kader 5.1: Universele dienstverlening volgens de postrichtlijn
De postrichtlijn (97/67/EG) verplicht de lidstaten de “universele dienstverlening” te
garanderen zodat elke inwoner toegang heeft tot een basisdienstverlening die beschikbaar
is tegen redelijke voorwaarden en een betaalbaar uniform tarief voor elke gewichtsklasse
(Ecorys, 2005b:45). De geboden dienstverlening moet identiek zijn voor personen die zich
in vergelijkbare omstandigheden bevinden, mag niet discrimineren, mag niet worden
onderbroken of beëindigd en moet evolueren volgens de technische ontwikkeling en de
behoeften van de gebruikers (art. 5). Bovendien moeten de universele dienstleveranciers
op geregelde tijdstippen informatie verschaffen over de kenmerken van de geboden
diensten (art. 6).
De te garanderen basisdienstverlening bestaat uit het ophalen, sorteren, vervoeren en
verdelen van postzendingen tot 2 kg, postpakketten tot 10 kg en aangetekende zendingen
(art. 3 § 4). De ophaling en de bedeling (aan huis) van deze stukken moet minimaal één
keer per werkdag plaatsvinden (art. 3 § 3) en ze moet bovendien gegarandeerd worden
voor zowel nationale als grensoverschrijdende poststukken (art. 3 § 7).
van minder dan 350 gr.” (richtlijn 97/67/EG:art. 7 § 1). Dit betekent dat de monopolies van de
nationale posterijen sinds 01/01/2001 enkel gelden voor de brievenpost lichter dan 350 gr.
Met de aanpassing uit 2002 (richtlijn 2002/39/EG) werd dit 100 gr (vanaf 01/01/2003) en later
50 gr (vanaf 01/01/2006) (richtlijn 2002/39/EG:art. 1 §1). Bovendien voorzag deze richtlijn
een volledige liberalisering tegen 01/01/2009, al bepaalt de richtlijn dat de Commissie tegen
eind 2006 hierover een voorstel in te dienen 66 .
Figuur 5.3: Tijdschema liberalisering postmarkt
vanaf 1/1/2001 1/1/2003 1/1/2006 1/1/2009*
Correspondentiepost (< 50 gr.) NIET VRIJ NIET VRIJ NIET VRIJ VRIJ
Correspondentiepost (50 – 99 gr.) NIET VRIJ NIET VRIJ VRIJ VRIJ
Correspondentiepost (100 – 349 gr.) NIET VRIJ VRIJ VRIJ VRIJ
Correspondentiepost (350 – 1999 gr.) VRIJ VRIJ VRIJ VRIJ
Exprespost en koerierdiensten VRIJ VRIJ VRIJ VRIJ
Geadresseerde post: direct mail NIET VRIJ VRIJ VRIJ VRIJ
Grensoverschrijdende brievenpost NIET VRIJ VRIJ VRIJ VRIJ
Krantenbedeling VRIJ VRIJ VRIJ VRIJ
Ongeadresseerde post VRIJ VRIJ VRIJ VRIJ
Pakjespost (> 2 kg) VRIJ VRIJ VRIJ VRIJ
* Plan volgens het nieuwe voorstel van de Commissie (zie Commissie, 2006)
Bron: Schematische weergave op basis van Richtlijn 97/67/EG, richtlijn 2002/39/EG en
Europese Commissie (2006)
66 Dit stelt ze ook effectief voor (zie Europese Commissie (2006) en verderop in dit hoofdstuk).
Dienstenhandel en de Interne Markt 79