Dienstenhandel en de Interne Markt - E-thesis

Hoofdstuk 3: Analyse dienstenhandel Hoofdstuk 3: Analyse dienstenhandel
de nationale economieën in het europees kader te bevorderen. Mochten de wetgevingen
beter op elkaar afgestemd zijn, dan zouden er ook niet zoveel handelsbelemmeringen
bestaan. Bovendien blijkt dat dienstenleveranciers dan gebruik zullen kunnen maken van
schaalvoordelen op de Interne Markt (Kox, Lejour en Montizaan, 2004b:34). Ondanks de
voordelen blijkt harmonisatie een langdurig en moeilijk proces: landen zijn nu eenmaal
verschillend waardoor ze andere noden hebben, en bovendien hebben ze ook andere
voorkeuren (Kox en Lejour, 2005:33).
Als harmonisatie praktisch niet mogelijk blijkt, is wederzijdse erkenning van elkaars regels
een volwaardig alternatief. Hierdoor kunnen bedrijven in de ganse EU opereren zonder dat
de ‘doellanden’ bijkomende maatregelen mogen opleggen, weliswaar op voorwaarde dat ze
in één van de lidstaten (hun thuisland) voldoen aan alle daar geldende wettelijke
voorschriften (Kox en Lejour, 2005:33). Belangrijk om weten is dat ook deze methode niet
zaligmakend is: ze kan enkel worden toegepast voor een beperkt aantal dienstensectoren
(Pelckmans, 2003:19) 46 .
3.2.4 Besluit aangaande de dienstenhandelbelemmeringen
Er bestaan twee vormen van handelsbelemmeringen op de Interne Markt: niet juridische en
juridische. De niet juridische belemmeringen bestaan uit ‘natuurlijke’ grenzen zoals taal- en
cultuurbarrières en enkele barrières die rechtstreeks het gevolg zijn van de eigenschappen
van het verhandelde goed: een dienst. De juridische belemmeringen zijn het gevolg van
wetten en reglementen door de verscheidene nationale overheden uitgevaardigd. Deze
kunnen uitgevaardigd zijn met het specifieke doel om grensoverschrijdende handel te
beperken, of simpelweg een gevolg zijn van andere beleidsmaatregelen. Zo stelt de
Europese Commissie (2002) in elk van de door haar geïdentificeerde 6 dienstverleningsfasen
vast dat overheden er in geslaagd zijn – al dan niet bewust – om maatregelen (o.a.
vergunningseisen) uit te vaardigen die er indirect voor zorgen dat buitenlandse
dienstverleners moeilijkheden ondervinden om diensten aan te bieden in die EU-lidstaten.
De slechte werking van de Interne Markt heeft economische gevolgen. Op micro-economisch
vlak brengen de handelsbelemmeringen een hoop kosten met zich mee: zowel preliminaire
als organisatorische kosten. Deze zorgen dat buitenlandse dienstverleners (en dan vooral
buitenlandse KMO’s) een concurrentieel nadeel hebben in de markt die ze willen betreden,
waardoor de handelstransactie niet of tegen veel hogere kosten (en prijzen) plaatsvindt dan
onder de vrijhandelsituatie. Hierdoor worden vooral de consumenten benadeeld. Op macroeconomische
vlak blijken de handelsbelemmeringen een negatieve invloed te hebben op het
verhandelde niveau. Verder zorgen ze voor te weinig concurrentie, te hoge prijzen, te lage
45
Deze prijsverlaging kan plaatsvinden omdat de eerder aangehaalde kosten sterk zullen
gereduceerd zijn.
46
Dit werd reeds aangehaald in hoofdstuk 1. In figuur 1.4 wordt de concrete opdeling van de
dienstenactiviteiten naar al of niet toepasbaarheid van wederzijdse erkenning weergegeven.
Dienstenhandel en de Interne Markt 57