Dienstenhandel en de Interne Markt - E-thesis

Hoofdstuk 5: Interne Postmarkt Hoofdstuk 5: Interne Postmarkt
Naast de USP’s zijn ook wedijverende postoperatoren (Competing Postal Operators -
CPO’s) op de nationale postmarkten aanwezig. Deze bedrijven bieden hun klanten een
volledige dienstverlening aan, maar ze houden zich niet bezig met het aanbieden van de
hierboven beschreven universele dienstverlening (PLS Ramboll, 2002:32). Traditioneel
horen de wereldwijde koerier- en expresdienstverleners (DHL, TNT, UPS, …) in deze
categorie thuis, al worden middelgrote regionale ondernemingen (bv. Kiala) en kleine locale
ondernemingen (bv. plaatselijke krantenbezorgers) ook in deze categorie ondergebracht.
Ten slotte bestaan ook overige postagenten (Other Postal Agents - OPA’s). Dit zijn aan de
CPO’s of USP’s verbonden bedrijven die zich ofwel bezig houden met één van de stappen
van de postwaardeketen (bv. vervoer), ofwel deze keten ondersteunen met specifieke
activiteiten (bv. IT) (PLS Ramboll, 2002:33).
5.2.4 Economisch belang van de sector
5.2.4.1 Werkgelegenheid
De werkgelegenheid ten gevolge van het bestaan van postactiviteiten kan via twee
methoden worden bepaald, nl. de som van het aantal werknemers die postdiensten
uitvoeren, of de som van alle personen werkzaam in een bedrijf dat postdiensten uitvoert
(PLS Ramboll, 2002). Beide invalshoeken hebben hun voor- en nadelen, al zou een
bespreking van deze te ver leiden binnen het kader van dit werk 68 . Het volstaat te weten dat
in de hierna volgende analyse enkel wordt stilgestaan bij de tweede vorm. Deze data is
immers eenvoudiger te bekomen omdat de cijfers van de USP’s worden verzameld en
bijgehouden door de UPU. Cijfers van de CPO’s en de OPA’s zijn moeilijker samen te stellen
omdat dit gaat over kleinere bedrijven. PLS Ramboll (2002) slaagde in het schatten van
CPO-werkgelegenheidcijfers via afgeleide methoden, maar de nauwkeurigheid kan niet
worden gegarandeerd. Schatting van de OPA-segment bleek bovendien onbegonnen werk.
In tabel 5.1 worden de cijfers van de UPU en de schattingen van PLS Ramboll weergegeven
voor elk van de EU15-lidstaten. Hieruit blijkt dat de totale EU15-sectorwerkgelegenheid
zowel in 1995 als in 2000 tussen de 1,7 en de 1,8 miljoen 69 werknemers lag. Eurostat
(2006a) komt voor het jaar 2003 op 1,862 miljoen werknemers in de EU25 (zie tabel 5.2).
Van de 1,7 à 1,8 miljoen werknemers werken in 1995 ongeveer 1,4 miljoen personen bij de
USP’s. In 2000 is dit gedaald tot ongeveer 1,3 miljoen. Met deze cijfers namen de USP’s in
1995 en 2000 respectievelijk 77,33 en 74,12% van de totale Europese
sectorwerkgelegenheid voor hun rekening, wat aantoont dat deze markt wordt gedomineerd
door de USP’s. Er blijken wel verschillen te bestaan in de mate van dominantie (op basis van
de hypothese dat het personeelsaantal een indicatie is voor de marktpositie van een bedrijf).
Zo blijken de Italiaanse, de Portugese en de Franse USP’s heel dominant te zijn op hun
68
Een uitgebreide bespreking van de voor- en nadelen van de methoden is te vinden in Hoofdstuk 3
van PLS RAMBOLL (2002).
69
In werkelijkheid ligt dit waarschijnlijk hoger omdat dit cijfer geen OPA-werkgelegenheid bevat.
Dienstenhandel en de Interne Markt 81