Dienstenhandel en de Interne Markt - E-thesis

Hoofdstuk 4: Analyse Eu-beleid Hoofdstuk 4: Analyse Eu-beleid
Ook om de impact van de richtlijn voor consumenten te bespreken tapt ze uit het vaatje van
de klassieke liberaliseringtheorie: doordat er meer concurrentie zal zijn zullen de
consumenten kunnen genieten van een lagere prijs en meer keuze (Commission, 2004a:35).
Hetzelfde geldt voor de werkgelegenheid en groei: het is voor de Commissie onmogelijk dat
het wegwerken van handelsbelemmeringen niet voor meer groei en werkgelegenheid zorgt.
Wel beseft ze dat deze groei niet in alle sectoren en landen zal plaatsvinden: weinig
productieve nationale sectoren die enkel overleven door het vragen van exuberante prijzen
zullen het moeilijk krijgen (Commission, 2004a:36). Ten slotte benadrukt ze dat de
economische impact van de richtlijn afhangt van het tijdsbestek waarin ze wordt
goedgekeurd en geïmplementeerd: hoe langer men wacht, hoe kleiner de verwachte
economische gevolgen zijn (Commission, 2004a:40).
Uit dit alles blijkt dat de Commissie overtuigd is van de positieve economische impact van de
door haar uitgevaardigde ontwerprichtlijn. Het grote nadeel van haar analyse is dat deze
enkel gebaseerd is op theoretische beschouwingen over de liberalisering van de economie,
en geen concrete cijfers geeft over de mogelijke groei in welvaart en werkgelegenheid.
Hierdoor is deze analyse allesbehalve onbetwistbaar te noemen, waardoor de nood aan
andere studies die de vaststellingen van de Commissie ofwel verwerpen ofwel bevestigen
des te groter is.
4.2.2.2 Andere impactstudies
Gelukkig hebben de onderzoekers van het Nederlandse Centraal Planbureau (CPB) ook
onderzoek gedaan naar de economische impact van de door de Commissie voorgestelde
richtlijn. Zij wagen zich – in tegenstelling tot de Commissie – wel aan kwantitatieve
voorspellingen.
Tabel 4.1: Toename van de handel en BDI in commerciële diensten t.g.v. het
voorstel van dienstenrichtlijn.
Minimum Gemiddeld Maximum
Handel 30% 45% 62%
Buit. Directe Investeringen (BDI) 18% 26% 36%
Bron: Kox, Lejour en Montizaan (2004a:66) & CPB (2005:9). Eigen verwerking.
Zo gebruiken Kox, Lejour en Montizaan (2004b) een reeds bestaand graviteitsmodel 56 (zie
Nahuis, 2002) om te analyseren wat de impact van de dienstenrichtlijn op de totale handel
en het BDI-niveau van commerciële diensten is. Ze komen tot het besluit dat de grotere
homogeniteit van de verschillende nationale regels t.g.v. de uitvoering van de ontwerprichtlijn
zowel de handel als het niveau van BDI positief stimuleert. Volgens hun schattingen (zie
56 Een graviteitsmodel verklaart bilaterale handles- of investeringsstromen op basis van de grootte
van een land; de aanwezigheid van een gemeenschappelijke taal, grens of historische band en
de afstand tussen de handelspartners (Tharakan, Van Beveren en Van Ourti, 2005).
Dienstenhandel en de Interne Markt 66