Dienstenhandel en de Interne Markt - E-thesis

Hoofdstuk 3: Analyse dienstenhandel Hoofdstuk 3: Analyse dienstenhandel
3. Moeilijkheden bij de verkoopbevordering van diensten
Het verslag toont aan dat verscheidene lidstaten de commerciële communicatie voor talrijke
dienstverleningsactiviteiten hebben onderworpen aan strikte voorschriften, waardoor de
verkoopbevordering van deze diensten in de ganse EU ernstig wordt belemmerd. Nochtans
staat of valt grensoverschrijdende dienstverlening met het overtuigen van mogelijke klanten
van de noodzaak en de kwaliteit van de dienstverlening (Europese Commissie, 2002:30),
wat betekent dat belemmeringen in deze fase het ganse dienstverleningsproces ernstig
kunnen schaden.
Concreet werd vastgesteld dat lidstaten de communicatie op verscheidene vlakken aan
banden leggen. Zo kunnen ze de communicatie afhankelijk maken van een vergunning,
bepaalde soorten communicatie verbieden (bv. een verbod op het maken van reclame voor
advocaten), en de inhoud (bv. verplichting om in een bepaalde taal reclame te maken) en de
vorm (bv. verbod op ongeadresseerde reclame) van de communicatie aan banden leggen.
4. Moeilijkheden bij de distributie van diensten
Ook de distributie 41 van diensten wordt op vele manieren aan banden gelegd. Volgens het
verslag hebben de lidstaten de neiging om de diensten van dienstverleners met zetel in één
van de andere lidstaten, te onderwerpen aan alle (of vele) eisen die ze ook opleggen aan de
op hun grondgebied gevestigde dienstverleners (Europese Commissie, 2002:33). Hierdoor
komen de handelsbelemmeringen van deze fase ongeveer overeen met die van de eerste
fase (de vestiging van een dienstverlenend bedrijf).
5. Moeilijkheden bij de verkoop van diensten
De in deze fase van het dienstverleningsproces vastgestelde moeilijkheden zijn het directe
gevolg van het gegeven dat de verscheidene lidstaten er verscheidene voorschriften op
nahouden wat betreft: de opstelling van overeenkomsten, het vastleggen van prijzen en de
betaling ervan, het opstellen van een factuur, het voeren van een boekhouding, het
aanrekenen en doorstorten van de verschuldigde BTW, het gunnen van openbare
aanbestedingen, …
Volgens de Commissie (2002:39) zijn er twee redenen waarom de moeilijkheden bij de
verkoop van diensten groter zijn dan die bij de verkoop van goederen. Ten eerste spelen
overeenkomsten bij diensten een grotere rol omdat zij nauwgezet de aard van de verwachte
dienst beschrijven. Ten tweede verloopt de prijsberekening van diensten vaak ingewikkelder,
41 Niet enkel de moeilijkheden ondervonden door de distributiesector, maar die waarmee alle
diensten worden geconfronteerd wanneer zij over de grenzen heen worden verleend (Europese
Commissie, 2002:33).
Dienstenhandel en de Interne Markt 53