Verkenning Maatschappelijke Kosten en Baten - Sport Knowhow XL

1.4 Waarom Olympische
Spelen?
Londen heeft met de Spelen van 2012 een duidelijke
nevendoelstelling: Het revitaliseren van het vervuilde en
problematische industriegebied rond Stratford. Waarom
dacht Londen daar de Olympische Spelen voor nodig te
hebben? Kon een vergelijkbaar effect niet worden bereikt
met minder dan de 9 miljard euro die Londen nu investeert
in de organisatie van de Spelen? 7
Veel gehoorde argumenten om de Spelen van 2028 naar
Nederland te halen, zijn het geven van een impuls aan
ruimtelijke ontwikkeling, internationale branding, gevoelens
van nationale trots, sportparticipatie, emancipatie van
mensen met een beperking, onderlinge verbondenheid
en verhoging van burgerparticipatie. Argumenten die ook
bij grootschalige evenementen elders in de wereld vaak
worden genoemd.
Het in een vroegtijdig stadium kiezen en prioriteren
van die neveneffecten draagt niet alleen bij aan de
maatschappelijke waarde, maar ook aan de kans dat het
bid door het IOC gehonoreerd wordt. Daarbij is ook de
keuze van het ‘thema’ van belang. Dat thema moet niet
alleen maatschappelijk en internationaal relevant zijn,
maar ook geloofwaardig zijn en ‘kloppen’ met het bid. Zo
moeten de keuze voor de kandidaatstad, de locatie van de
voorzieningen en hun ontwerpen aansluiten bij het thema
en het verhaal van het bid versterken.
In deze studie onderzoeken we de interventie ‘het
organiseren van de Spelen’. Er is nog geen eenduidig beeld
van de beoogde neveneffecten van die interventie. We
richten ons in deze VMKB daarom op de organisatie van
de Spelen zelf en gaan met name in op de zaken die daar
direct mee samenhangen. Daarnaast besteden we meer
kwalitatief aandacht aan mogelijke beoogde neveneffecten.
Deze VMKB kan daarmee een rol spelen in de keuze van
de doelstellingen die Nederland met de organisatie van de
Spelen in 2028 zou willen bereiken en de vertaling daarvan
naar mogelijke thema’s.
1.5 De relatie met de OHS
Gelijktijdig met het in kaart brengen van de kosten en
baten is in opdracht van de minister van Infrastructuur en
Milieu (I&M) onderzocht waar de Olympische voorzieningen
in Nederland gerealiseerd kunnen worden en tot welke
aanpassingen in de infrastructuur dat zou moeten leiden.
Het evaluatie-instrument is voor het eerst toegepast op
de vijf ruimtelijke varianten die DHV en MUST hebben
ontwikkeld in het programma OHS. Die toepassing levert
interessante inzichten op over deze varianten en de
achterliggende waardedrijvers.
De teams van Rebel/Arup en DHV/MUST hebben intensief
contact gehad, waarin continue uitwisseling heeft
plaatsgevonden van inzichten en resultaten. De resultaten
van deze VMKB geven handvatten voor verdere verbetering
van de in het programma OHS ontwikkelde varianten.
1.6 De relatie met het
Olympisch Plan
Overheid, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties
hebben in de Alliantie Olympisch Plan 2028 hun krachten
gebundeld. Het Olympisch Plan 2028, opgesteld in 2008
door initiatiefnemer NOC*NSF, is de ambitie om door
middel van sport een positieve bijdrage te leveren aan
Nederland, nu en in de toekomst. Met de mogelijkheid
dat de Olympische en Paralympische Spelen in 2028 in
Nederland worden georganiseerd in het vooruitzicht.
Het Olympisch Plan formuleert acht ambities die betrekking
hebben op onder meer sport, welzijn, economie en
ruimtelijke ordening. Realisatie van de in het Olympisch
Plan beschreven ambities, draagt ertoe bij dat Nederland in
2019 beter gesteld staat voor het indienen van een bid voor
de Olympische en Paralympische Spelen van 2028.
De organisatie van de Spelen maakt geen onderdeel uit van
het Olympisch Plan, maar zou een uitkomst daarvan kunnen
zijn. Het kabinet heeft zich achter het Plan geschaard, doch
draagt geen verantwoordelijkheid in de realisatie daarvan.
Het huidige kabinet omarmt de doelstellingen van het
Plan, maar brengt in reactie op het Plan focus aan op (i)
sport en bewegen in de buurt; (ii) uitblinken in sport, (iii)
economische betekenis van sport en (iv) ruimtelijke ambitie
en Olympische Spelen.
De kosten en baten van realisatie van het Olympisch Plan
vallen buiten deze Verkenning.
7.Zie House of Commons (2008): The budget for the London 2012 Olympic and Paralympic Games. Fourteenth Report of Session 2007–08.
Rebel | Arup
21