Verkenning Maatschappelijke Kosten en Baten - Sport Knowhow XL

prijsstelling en de mate waarin tickets aan niet-ingezetenen
worden verkocht. De opbrengsten uit het Nationaal
Sponsorprogramma en het TOP-sponsorprogramma ramen
wij gezamenlijk op ruim 800 miljoen euro, en de opbrengsten
uit merchandising op ongeveer 100 miljoen euro.
De meest dominante maatschappelijke batenposten voor
de Spelen zijn:
• Bestedingsimpuls van toerisme. De baten uit
toerisme ramen we in de base case op ongeveer 400
miljoen euro. Dat is inclusief correcties voor weglek- en
verdringingseffecten. Belangrijke factoren die deze post
beïnvloeden zijn de verdeling van het aantal tickets over
ingezetenen en niet-ingezetenen, de ontwikkeling van
de wereldeconomie en de daarmee gepaard gaande
ontwikkeling van de koopkracht. Deze post kan worden
beïnvloed door actief beleid te voeren gericht op het
verhogen van het aantal toeristen, hun verblijfsduur en
hun bestedingen.
• Bestedingsimpuls van het OCOG. Het OCOG gebruikt
de opbrengsten uit de ticketverkoop, uitzendrechten,
merchandising, sponsorprogramma’s om allerlei kosten
zoals eerder benoemd, af te dekken. De uitgaven van
de OCOG genereren daarmee een bestedingsimpuls
in de Nederlandse economie. Wij ramen deze impuls
op ongeveer 800 miljoen euro, na correctie voor nietadditionaliteit
en het weglekeffect.
Naast de gekwantificeerde kosten en baten zijn er ook
nog andere effecten te verwachten. De meeste van deze
effecten zijn positief. Zo zijn er nog baten te verwachten
als gevolg van de investeringen in veiligheid; de omvang
daarvan is vooralsnog niet in te schatten. Een negatieve PMpost
is die van mogelijke fiscale vrijstellingen.
Bij de Olympische Effecten lijken met name de economische
neveneffecten belangrijk te kunnen zijn. Door Nederland
sterker in de etalage te zetten is er potentieel winst te
behalen in het verder onder de aandacht brengen van
typische sterke Nederlandse sectoren en het toerisme. Ook
van groot belang, maar mogelijk minder omvangrijk zijn
de effecten door de ruimtelijke herstructurering en voor de
volksgezondheid. Nadere analyses zijn echter nodig om hier
meer duidelijkheid te verschaffen.
62. Alle genoemde bedragen zijn in prijzen van 2011.
63. De volgende drie afbeeldingen zijn schematisch. Het is niet de bedoeling dat de
afbeeldingen een precieze weergave van de huidige kansverdeling bevatten,
8.2 Maatschappelijke kosten
en baten van de Spelen
Deze Verkenning van Maatschappelijke Kosten en Baten
(VMKB) presenteert de beste inschatting die wij vandaag
kunnen maken van de maatschappelijk-economische
waarde van de organisatie van de Olympische en
Paralympische Spelen van 2028 door Nederland.
Die inschatting leert ons dat de kans groot is dat het
organiseren van de Spelen van 2028 als zodanig de
Nederlandse samenleving meer geld zal kosten dan
opleveren. Naar onze best mogelijke inschatting vandaag,
varieert het saldo van de Netto Contante Waarde in 2020 in
de base case van de onderzochte varianten, zónder rekening
te houden met PM-posten, tussen -1,1 en -1,8 miljard euro,
inclusief OS-structurele infrastructuur. 62 Dat saldo ligt in de
worst case tussen -3,0 en -3,8 miljard euro. In de best case
hebben alle varianten een positief saldo: tussen de 0,7 en de
1,2 miljard euro.
De uitkomst is afhankelijk van tal van factoren en zal in
de tijd aan verandering onderhevig zijn. Onderstaande
figuur probeert dat duidelijk te maken aan de hand van
een kansverdeling. Op basis van de inzichten vandaag en
zonder rekening te houden met PM-posten, is de kans op een
negatieve maatschappelijk economische waarde groter dan de
kans op een positieve maatschappelijk economische waarde. 63
en zeker niet van een mogelijke toekomstige kansverdeling in een eventuele
toekomstige (V)MKBA.
Rebel | Arup
87