Verkenning Maatschappelijke Kosten en Baten - Sport Knowhow XL

56 Rebel | Arup
– 965 miljoen euro in Nederland geïnvesteerd. 46 Het totale
volume aan buitenlandse investeringen bedroeg in 2009
meer dan 3 miljard euro.
Illustratie: Wanneer de investeringen van door de NFIA
ondersteunde bedrijven door de Spelen gedurende een of
meerdere jaren bescheiden toenemen, resulteert dat in een
investeringsimpuls van tientallen miljoenen euro’s per jaar.
Toerisme
Direct voor, na en tijdens de Spelen zal het aantal toeristen
fors toenemen. Maar er is mogelijk meer te bereiken,
zeker gezien de plaats die Nederland thans inneemt in de
NBI 2009. Barcelona laat zien dat de Olympische Spelen
een structureel effect op toerisme kan hebben. Sydney
heeft daarentegen weinig aanvullend geïnvesteerd in de
structurele ontwikkeling van toerisme, en volgens het
literatuuronderzoek heeft Sydney dan ook geen structureel
effect weten te creëren. De totale ontvangsten uit het
internationale reisverkeer beweegt zich sinds 2000 tussen
de 9 en 10 mrd euro (Toerisme en recreatie in cijfers, CBS,
2010). Onderzoek toont aan dat toerisme via gerichte
promotie-acties kan worden gestimuleerd (ATCB, 2011).
Denkbaar is dat met het oog op de Spelen een effectieve
reclamecampagne kan worden opgezet en dat daarmee een
structurele impuls aan het toerisme kan worden gegeven.
Illustratie: een bescheiden structurele toename van het
internationaal reisverkeer levert enkele honderden miljoenen
euro’s per jaar aan extra bestedingen op.
5.5.2 Stimuleren economie door
bestedingsimpulsen
De economie wordt niet alleen gestimuleerd door bestedingsimpuls
vanuit het buitenland in toerisme en via de
uitgaven van de OCOG. Ondermeer door een toename
van het consumentenvertrouwen en het benutten van
arbeidskrachten die geen werk hebben in de aanloop naar de
Spelen, kunnen de bestedingen ook toenemen. Er is ook een
keerzijde: als er (daardoor) schaarste ontstaat, kan dat naast
efficiencyverbeteringen ook een prijsopdrijvend effect hebben.
Consumentenvertrouwen
Consumentenvertrouwen is positief gecorreleerd met
gevoelens van onderlinge verbondenheid en nationale trots.
Als het organiseren van de spelen leidt tot deze gevoelens,
kan dat dus een tijdelijke toename van de bestedingen
46. NL Agency (2011): Results 2010, Netherlands Foreign Investment Agency.
tot gevolg hebben. Het netto-effect is afhankelijk van
de conjuncturele positie waarin de economie zich op dat
moment bevindt.
Impulsen bouwsector en efficiency-verbetering
Als de organisatie van de Spelen leidt tot een extra
bouwimpuls, dan zal deze in een laagconjunctuur zorgen
voor een betere bezetting van de productiecapaciteit
en een afname van de werkloosheid. In tijden van een
hoogconjunctuur zal deze impuls leiden tot hogere prijzen
en een efficiency-verbetering in de bouwsector vanwege
een andere samenstelling van de orderportefeuille.
De additionele omzet in de bouw per jaar gedurende een
aantal jaren zal substantieel zijn maar is mede afhankelijk
van de mate waarin andere bouwwerken naar achteren
worden geschoven. Een extra volume van ordegrootte
1 miljard euro is denkbaar. Ter vergelijking: de huidige
omzet van de bouwsector bedraagt ongeveer 50 miljard
euro. Een goede berekening is pas mogelijk als bekend
is in hoeverre de bouwkosten daadwerkelijk additioneel
zijn en bijvoorbeeld niet ten koste gaan van andere
overheidsinvesteringen.
Aanwenden werkgelegenheid
De organisatie van de Spelen zal een extra beroep doen
op zowel vrijwilligers als betaalde arbeidskrachten. Arup
raamde het totale aantal arbeidsjaren als gevolg van de
Spelen op 18.000, waarvan 4.000 tijdens de organisatie van
de Spelen.
Als er sprake is van onderbezetting, zal het
arbeidspotentieel beter benut worden en kunnen de
arbeidskosten in de totale bouwkosten tegen een lagere
(schaduw)prijs worden gewaardeerd. In een overspannen
arbeidsmarkt vindt verdringing plaats en mogelijk een
toestroom van arbeidskrachten uit het buitenland.
Illustratie: uitgaande van een loonkostenaandeel van
50%, van gemiddelde loonkosten van 51.000 euro, een
werkeloosheidspercentage van 10% en een uitkeringsniveau
van 35.700 euro, dan kunnen de bouwkosten in het geval van
laagconjunctuur op een wat lager niveau worden vastgesteld.
5.5.3 Ruimte en Infrastructuur effecten
Vanaf het moment dat Stratford werd aangewezen als
de locatie voor de Spelen, nam bij huiseigenaren in en