Verkenning Maatschappelijke Kosten en Baten - Sport Knowhow XL

• 2016: de besluitvorming inzake de voorbereiding van en
randvoorwaarden aan een bid, eventueel uit te brengen
in 2019;
• 2017: het aanscherpen van het voorgaande besluit,
gegeven de IOC-toewijzing van de Spelen van 2024;
• 2019: het definitief besluit om een bid voor de organisatie
van de Spelen van 2028 uit te brengen, of te wachten tot
één van de volgende edities.
Voor ieder beslismoment kan opnieuw de balans worden
opgemaakt, samengesteld op basis van de dan bekende
actuele informatie. Bij positieve ontwikkelingen verbetert
de waarde en levert dat een reden om door te gaan; bij
negatieve ontwikkelingen verslechtert de waarde en is er
reden de verdere voorbereidingen te staken. Afbeelding 6
geeft dit weer.
Het definitieve beslismoment ligt daarmee in beginsel in
2019. 60 Tot die tijd kunnen de plannen worden aangepast
op basis van onder meer lessen uit London en Rio en
ontwikkelingen rond communicatietechnologie, veiligheid
en economie. En zoals aangegeven speelt ook de winkans
daarbij een belangrijke rol. Als de Spelen van 2024 in 2017
worden toegewezen aan een Europese stad, lijkt de kans dat
Nederland de Spelen van 2028 mag organiseren heel klein.
De waarde van de optie om door te gaan met de
voorbereiding van de Olympische Spelen, hangt
dus niet alleen af van de kans dat Nederland in staat
wordt gesteld om Spelen te organiseren met een
positieve maatschappelijk-economische waarde. Ook
de mogelijkheden om die kans tussen nu en 2028 te
beïnvloeden én de mogelijkheid om tot aan de deadline
alsnog te besluiten geen bid in te dienen, bepalen de waarde
van deze optie.
Onderstaande tabel geeft een eerste overzicht van
bijstuurmogelijkheden.
Tabel 64: Bijstuurmogelijkheden OS 2028
Ontwikkeling Bijstuurmogelijkheid
Verandering in nevendoel- Aanpassen ontwerp om baten te
stellingen Spelen
maximaliseren
Lessen van andere Spelen, Inzetten nieuwe media, verkoopstrate-
bijvoorbeeld teruglopende
kaartverkoop
gie, schaaloverweging stadions
Toewijzing Spelen 2020 of
2024 aan een Europese stad
Stopzetten of uitstellen bid
Aanpassing IOC-eisen Aanpassen ontwerp en kosten
Technische ontwikkeling Aanpassen ontwerp en kosten
Ontwikkeling toerisme Inzetten op bepaalde
markt
herkomstmarkten
Demografische
Heroverwegen benodigde
ontwikkeling
infrastructuur
Marktspanning ten tijde Verlagen kosten indienen bid, even-
van indienen bid (weinig
bieders)
tueel aanpassen ontwerp
Economische ontwikkeling Stopzetten, of aanpassen
schaalgrootte
Volgens de hiervoor genoemde besluitvormingsmomenten
valt de eerstvolgende in de komende periode. Het betreft
de afweging hoe de Verkenning kan worden doorgezet,
gegeven de kosten van verdere voorbereiding versus het
zicht op een mogelijk positief resultaat. Dit heeft voor
de analyse twee gevolgen. Op de eerste plaats moet
duidelijk worden of er mogelijk zicht is op een positief
resultaat. Op de tweede plaats moeten de kosten van
verdere voorbereiding apart zichtbaar worden gemaakt.
We adviseren om deze nadere toepassing van de reële
optiebenadering op te nemen in de verdere uitwerking van
het evaluatie-instrument.
60. Ook nadat de Spelen zijn toegewezen zijn er mogelijkheden voor bijsturen, zoals blijkt uit de Spelen in Londen.
Rebel | Arup
83