Verkenning Maatschappelijke Kosten en Baten - Sport Knowhow XL

Het evaluatie-instrument is voor het eerst toegepast op de
vijf ruimtelijke varianten die de adviseurs van DHV en MUST
hebben ontwikkeld in het OHS-traject. Deze varianten
verschillen vooral in de locatie van de Big Five. In dit
hoofdstuk zijn de kosten en baten opgenomen die afhankelijk
zijn van de keuze voor een van de onderzochte locaties.
Na de presentatie van het overzicht van het totale resultaat
voor elk van de onderzochte varianten, bespreken we de
individuele varianten meer in detail. Die bespreking start
met een beschrijving van de variant, gevolgd door de
kosten en baten van de variant, kansen en risico’s en een
presentatie van de resultaten. Startpunt van de resultaten
vormt steeds het saldo van de niet-locatieafhankelijke
kosten en baten, dat dus in elke variant hetzelfde is.
6.1 Overzicht van de resultaten
voor de verschillende
varianten.
Indien we rekening houden met de kosten en baten van
OS-structurele infrastructuur, dan beweegt het saldo van
de verschillende varianten tussen de -1,1 miljard euro en de
-1,8 miljard euro. We hebben daarbij ook de baten van de
infrastructuurmaatregelen meegenomen, uitgaand van een
gemiddeld baten-kostenratio van 0,9 voor alle projecten. In
hoofdstuk 6 treft u een gevoeligheidsanalyse voor een aantal
factoren die de kosten en baten van de Spelen beïnvloeden.
De IJ-spelen en de Amstelspelen (Amstel III) zijn in de base
case naar verhouding wat duurder dan de andere Spelen.
Het toerekenen van de kosten en baten van OS-structurele
infrastructuurprojecten treft vooral de varianten in de
Zuidvleugel en de Randstadspelen (zie afbeelding 3).
Naast de base case berekenen we voor elke variant ook een
worst en een best case. Alle varianten vallen in de worst case
ongeveer 2 miljard euro negatiever uit dan in de base case. Het
negatieve saldo ligt dan inclusief OS-structurele infrastructuur
tussen de -3,0 en de -3,8 miljard euro (zie afbeelding 4).
In de best case laten de varianten inclusief toerekening van de
kosten voor OS-structurele infrastructuur een positief saldo
zien van tussen de 0,7 en de 1,2 miljard euro (zie afbeelding 5).
In deze overzichten zijn alleen de gemonetariseerde
effecten opgenomen en niet de effecten die in deze studie
60 Rebel | Arup
kwalitatief zijn beschreven. De omvang van de Olympisch
Effecten is sterk afhankelijk van onder meer het thema
van de Spelen en de strategieën gericht op het realiseren
van Olympisch Effecten. Daarover is in deze fase nog
niets bekend. Wij verwachten wel dat het meenemen van
deze effecten ertoe leidt dat het totaalbeeld in alle cases
positiever wordt.
6.2 De varianten op hoofdlijnen
Het evaluatie-instrument is toegepast op de vijf ruimtelijke
varianten die DHV en MUST hebben ontwikkeld in het
OHS traject:
• IJ Spelen. Deze variant gaat uit van een Olympische Zone
op de huidige terreinen van de havens ten oosten van
de A10 en de Coentunnels, dus aan de binnenzijde van
de Ringweg.
• Amstelspelen. In deze variant wordt een Olympische Zone
gerealiseerd aan de zuidkant van Amsterdam ter hoogte
van de Zuidas en het ArenA-gebied.
• Stadsspelen Rotterdam. Deze variant maakt gebruikt
van meerdere locaties aan de oevers van de Maas, waarbij
vooral het nieuwe Stadionpark en de Stadshavens Noord
in het oog springen.
• Deltaspelen. In deze variant ligt het zwaartepunt van de
Spelen op de as Rotterdam – Delft – Den Haag, langs de
bestaande bundel van spoor- en snelwegen.
• Randstadspelen. De Spelen zijn in deze variant
georganiseerd rond de knooppuntlocaties in de Randstad,
waarbij in de allocatie van de faciliteiten rekening is
gehouden met de specifieke behoeften van de vier grote
steden na de Spelen.
Van de varianten Amstelspelen, Stadsspelen en
Randstadspelen zijn bovendien subvarianten doorgerekend.
De varianten verschillen vooral in de locatie van de ‘Big
Five’-accommodaties en de mate waarin zij gebruik maken
van bestaande faciliteiten.
Naast de effecten die in financiële of monetaire grootheden
zijn uit te drukken (veelal de directe effecten) besteden we
ook aandacht aan niet of moeilijk te monetariseren effecten
die tot verschillen leiden tussen de varianten.