Verkenning Maatschappelijke Kosten en Baten - Sport Knowhow XL

Omdat we nog niet precies weten welke projecten wel en
welke niet worden gerealiseerd, rekenen we in deze VMKB de
gemiddelde waarde van beide situaties toe aan de Spelen.
Bij de toerekening van de kosten en baten zijn we uitgegaan
van een gemiddelde baten/kosten-verhouding van 0,9. Als
de realisatie van de desbetreffende projecten dichter bij komt,
kunnen specifieke MKBA’s per project opgesteld worden.
38 Rebel | Arup
3.6.3 Het OCOG
Het OCOG is de organisatie die de Spelen op operationeel
niveau organiseert. Of zoals een medewerker van the
Olympic Delivery Authority (ODA) het omschreef: ‘We
provide the theater, the OCOG organises the play’.
De financieel-economische analyse
De belangrijkste financiële opbrengsten van het OCOG
zijn die uit:
1. Tickets: bepaald door de totale hoeveelheid beschikbare
tickets te verminderen met het aantal tickets dat gratis
beschikbaar wordt gesteld aan leden van de IOC-familie,
sponsoren plus andere genodigden en het percentage
tickets dat onverkocht blijft; en vervolgens dit volume te
vermenigvuldigen met de gemiddelde prijs per ticket.
2. Uitzendrechten: de som van de fee die alle zenders en
overige instellingen aan het IOC betalen om de Spelen uit
te mogen zenden.
3. Merchandise: de inkomsten uit de verkoop van onder meer
licenties, Olympische munten en (Olympische) loten. 22
4. Sponsorgelden: waarbij onderscheid wordt gemaakt
tussen het wereldwijde TOP- sponsorprogramma van
het IOC en een nationaal sponsorprogramma (‘domestic
programme’). Verondersteld wordt dat bijna 50% van de
opbrengsten uit het TOP-programma en 100% van de
opbrengsten uit het sponsorprogramma terecht komen
bij het OCOG.
De financiële opbrengsten van het OCOG worden
volledig meegenomen in de financiële analyse en worden
aangewend om allerlei kosten geheel of gedeeltelijk af te
22. Overigens zijn dit soort merchandising-activiteiten geen nieuw verschijnsel: voor
de Spelen van 1928 in Amsterdam zijn Olympische postzegels uitgegeven, wat
dekken. Het gaat om bijdragen aan (het gebruik van) de
faciliteiten, transportkosten, evenementskosten etc. en
kosten aan technologie en veiligheid. Maar ook het betalen
van het eigen personeel en het inzetten van vrijwilligers
zijn belangrijke uitgavenposten van het OCOG. Over het
algemeen geeft het OCOG van het organiserende land
ongeveer evenveel geld uit als zij binnenkrijgt. Op grond
van deze aanname gaan we in deze VMKB ervan uit dat het
geheel van de inkomsten van het OCOG beschikbaar is voor
de dekking van kosten voor de Spelen.
Die kosten van het OCOG ontlenen we aan de opgaven van de
Spelen van Londen, van Rio en van een bid voor Kopenhagen.
De kosten hebben in die opgaven onder meer betrekking
op operationele kosten voor faciliteiten, op arbeidskosten,
technologiekosten, veiligheid, ceremonies, transportkosten,
Paralympische Spelen, marketing en administratie.
De vertaling naar de VMKB
De rendabele of onrendabele top van het OCOG nemen we
mee in de VMKB. Daarnaast nemen we de uitgaven door het
OCOG ter dekking van zijn kosten mee als bestedingsimpuls
voor de Nederlandse economie. In de VMKB zijn deze uitgaven
derhalve een batenpost. De post mag echter niet geheel als
batenpost worden opgevoerd; twee correcties zijn nodig.
Als de Spelen niet in Nederland worden georganiseerd
dan geven de Nederlandse bezoekers hun geld wel
aan iets anders uit dan tickets en merchandise. Voor
deze opbrengsten voeren we daarom in de VMKB
een correctiepost ‘niet-additioneel’ op. Ook bij de
sponsorgelden uit het nationaal sponsorprogramma
houden we rekening met ‘niet-additionele’ inkomsten
en corrigeren hiervoor in de VMKB. Bij opbrengsten uit
het TOP-programma en uit uitzendrechten gaan we
ervan uit dat er geen sprake is van Nederlandse uitgaven.
Nederlandse zenders betalen om beelden van de Spelen
uit te mogen, maar het gaat hier op de totale inkomsten
uit uitzendrechten om zo’n klein percentage dat het in dit
stadium niet de moeite is dit effect mee te nemen.
Deze aldus te berekenen uitgaven, mogen niet geheel
worden meegenomen als batenpost in de VMKB omdat er
sprake is van weglekeffecten. Deze treden op doordat de
OCOG ook goederen en diensten uit het buitenland betrekt.
tot een winst van 50.000 gulden leidde. Deze winst diende ter medebekostiging
van het nieuwe Olympisch Stadion in Amsterdam.