Een Vlaamse spiegel - Nederlandse Vereniging voor Kriminologie

politie ook inzake het omgaan met criminaliteit in beeld te brengen. Op basis
van het Informatiemodel Nederlandse Politie (INP) zijn landelijke indicatoren
ontwikkeld voor de beleid- en beheercyclus, die de beleidsthema’s verder
moeten operationaliseren. De politiekorpsen hebben het op het INP gebaseerd
managementinformatiesysteem GIDS ( geïntegreerde interactieve databank
voor strategische bedrijfsinformatie) geïmplementeerd. De landelijke
aandachtsgebieden in het Beleidsplan Nederlandse Politie (BNP) waren voor
1999-2002 jeugdcriminaliteit, geweldscriminaliteit, zware georganiseerde
criminaliteit, verkeersveiligheid en milieu, waar door de Tweede Kamer
huiselijk geweld aan werd toegevoegd. De bedoeling is meestal om het aantal
daders te doen dalen, de pakkans te verhogen en de kans op slachtofferschap te
doen dalen. Metingen worden meestal op de politiestatistiek en op bijkomende
of alternatieve metingen gebaseerd. Ze worden ook gehanteerd om de
bedrijfsvoering van de politiekorpsen doelmatiger en doeltreffender te maken
(gebiedsgebonden politiezorg, slachtofferzorg, kwaliteitszorg, organisatie en
kwaliteit van de recherchefunctie en ict.
Toch zijn deze metingen het voorwerp van kritiek, zo is het WODC van mening dat
ook de politiestatistieken van het CBS te weinig informatie bevatten om een relatie
te kunnen leggen tussen een delict en de plaats waar het zich heeft afgespeeld of
de achtergrondkenmerken van de dader (Wartna, 1997). Cijfers verschillen te veel,
naargelang door wie ze worden ingezameld. Ook worden te weinig inspanningen
gedaan om te weten hoe de cijfers eigenlijk tot stand komen.
Justitiestatistieken
De gegevens uit een proces-verbaal dat naar het openbaar ministerie wordt
doorgezonden en bij het parket wordt ingeschreven, worden ook geregistreerd
voor overzichten inzake strafrechtsafhandeling van de desbetreffende
organisaties en diensten. Het ‘Rapsody’ systeem betrekt zijn gegevens
rechtstreeks uit COMPAS, het administratieve systeem van de parketten. Het
invoeren van de gegevens gebeurt blijkbaar door verschillende mensen, in het
ene arrondissement een parketsecretaris, elders iemand van de ondersteuning.
De strafrechtmonitor is naar mijn gevoel meer betrouwbaar. Deze is niet alleen
misdrijfspecifiek, maar voert ook ernstscores in.
De veiligheidsmonitor en andere metingen
Nederland kent sinds tien jaar de veiligheidsmonitor, en dit in verschillende
opeenvolgende varianten door de ministeries van Binnenlandse Zaken en
Justitie uitgegeven. De Politiemonitor Bevolking (PMB) is een periodiek,
landelijk bevolkingsonderzoek naar criminaliteit en overlast, preventiegedrag
van burgers en de kwaliteit van het optreden van de politie. Deze tweejaarlijkse
meting houdt een breed scala van vragen in: feitelijk slachtofferschap van een
reeks delicten, veiligheid in de buurt, contact met en waardeoordeel over de
politie, wijzigend gedrag, het al dan niet nemen van preventiemaatregelen.
Hieruit blijkt bijvoorbeeld dat Nederland gedurende de afgelopen tien jaar
op belangrijke punten wezenlijk veiliger is geworden (Van Dijk, 2003). De
W. Bruggeman - Niet te vergelijken? Politiestatistiek in België en Nederland
51