Verslag - Buitenlandse Zaken - Belgium

More documents

Recommendations

Info

Expliciete CV activiteiten Regelmatig RECIC/11* MOCC*/WSM ACAT/BD TCOE/Oxfam* ILRIG/FOS* APIL/Autre Terre WIMA/VE SYDIP/VE (voor 2007) DPA/BD (voor 2006) Surabi DO/DMOS OFPROP/DMOS GARC/Trias (voor 2003) Veel Aprodeh/11* CGTP/FOS* C-CAWDU/ WSM* C-CAWDU/ Oxfam* Zeer veel * = Normatieve partnerschappen. Tabel 11 levert de volgende belangrijke inzichten op: − bij ongeveer een derde van de partnerschappen is CV een marginaal gebeuren. Er gebeuren weinig of zeer weinig expliciete- en/of impliciete CV activiteiten binnen het partnerschap; − bij slechts een derde van de 31 partnerschappen stelt de evaluatie veel activiteiten vast op het vlak van CV (expliciet en/of impliciet). Bij nog eens een derde is CV geen core-business, maar eerder een zijactiviteit; − bij de partnerschappen waar er wel aan CV gedaan wordt, is dat meestal ofwel hoofdzakelijk via expliciete CV activiteiten (groep 1: de technische/dienstverlening NNGO’s), ofwel hoofdzakelijk via impliciete CV activiteiten (groep 2: de politieke NNGO’s /normatieve partnerschappen); − een minderheid (7) van de partnerschappen doet op regelmatige basis zowel aan expliciete als aan impliciete CV (APIL-Autre Terre in Burkina Faso, C-CAWDU met WSM en Oxfam Sol in Cambodia, WIMA en SYDIP-Vredeseilanden in Congo, OFPROP/DMOS in Peru en Surabi/DMOS in India). c. Hands-on versus hands-off aanpak De betrokkenheid van de Belgische NGO’s in de CV processen verschilt sterk. Ze kiezen ervoor, al dan niet bewust, om zich ver te houden van het actief aansturen van het plannen en uitvoeren van CV processen bij hun partners (hands-off), ofwel nemen ze daarbij toch een meer actieve rol op (hands-on). Bij een hands-on aanpak is de NNGO veel sterker aanwezig in het CV proces. Dat kan in de planningsfase, bijvoorbeeld door de partner te vragen om een capaciteitsdoorlichting te ondergaan, of in de uitvoeringsfase door bepaalde vormingsmodules aan te bieden, TA ondersteuning te voorzien, enz. In de praktijk kunnen we de NNGO’s situeren op een continuüm tussen die extremen. NNGO’s nemen ook verschillende rollen op voor verschillende types van CV activiteiten, maar toch zijn er bepaalde patronen te herkennen. De motivatie om handson te werken lijkt bij de gespecialiseerde technische NGO’s (groep 1) gekoppeld te zijn aan de identificatie van bepaalde technische noden bij de partners waarvoor zij de juiste expertise in huis hebben. De motivatie om eerder voor een hands-off aanpak te kiezen varieert (en is niet noodzakelijk erg bewust). Een deel van de NNGO’s (FOS/ILRIG, 11.11.11/APRODEH, Broederlijk Delen/ACAT) vindt het niet gepast om hun neus teveel te steken in de interne keuken van de partners, en doen vooral aan impliciete vormen van CV (gericht op ID en partneruitwisselingen). Anderen vinden hun partners zo sterk dat er weinig kan gebeuren op het vlak van CV (Oxfam Solidariteit/TCOE). Een derde groep vindt dat ze met hun eigen beperkte capaciteit weinig kunnen aanbieden (SOS Layettes, AADC, DBA). 51
Tabel 12 geeft een overzicht van de rollen die de NNGO’s opnemen m.b.t. CV ondersteuning gaande van volledig hands-off tot volledig hands-on (aangepast van Intrac 41 , 2007), en een inschatting van de partnerschappen van de terreinfase. Tabel 12 Indeling van partnerschappen volgens hands-on en hands-off aanpak Hands-off -> Hands-on Funding van CV activiteiten zonder voorwaarde n te stellen Aanbrengen contacten en informatie Financieren inzet van lokale CV providers Faciliteert partner uitwisselingen, netwerken, partner meetings, bezoeken België, kritische dialoog met reg coörd NNGO doet training, TA, OCA’s NNGO begeleidt het volledige CV proces TCOE/Oxfam* (1) ACAT/BD(1) APRODEH/ 11*(1) CGTP/FOS*(1) RECIC/11*(2) ADECOM/EF GARC/TRIAS(1) APIL/Autre Terre* SYDIP/VE WIMA/VE ILRIG/FOS* C-CAWDU/WSM* C-CAWDU/Oxf am* APRODEH/11*(2) CGTP/FOS* (2) MOCC/WSM* RECIC/11*(2) TCOE/Oxfam-Sol* (2) ACAT/BD (2) DPA/BD ANAG/Volens (1) PRORURAL/ Disop ANAG/Volens(2) GARC/TRIAS(2) DPS/CEMUBAC MBONGWANA/TRIAS PNL-PNT/DA Min Gez India/DA OFPROP/DMOS Surabi DO/DMOS PEHA/PROTOS * = normatieve partnerschappen. Opmerking: sommige partnerschappen hebben zowel hands-on als hands-off aspecten. Die werden aangeduid met (1) en (2). De volgende vaststellingen komen voort uit deze indeling: − de NNGO’s in de steekproef nemen sterk verschillende rollen op, van louter hands-off − − tot hands-on, en alles daar tussenin 42 . Bij de partnerschappen van de meer technische of gespecialiseerde NNGO’s (groep 1 en groep 3) is er een duidelijke voorkeur voor een sterke hands-on aanpak, bijvoorbeeld bij de partnerschappen van Damiaanactie, DMOS, Trias, PROTOS en CEMUBAC. De normatieve partnerschappen 43 (groep 2) in de steekproef bevinden zich tussen een hands-on en hands-off aanpak met een sterke voorkeur voor partneruitwisselingen, netwerk/platformversterking, bezoeken m.b.t. de Noordwerking, …; voor de versterking van de beheerscapaciteit van de partners (projectmatig werken, boekhouding, resultaatsgericht werken, ...) volgde de meerderheid van de NNGO’s een hands-on aanpak. de evaluatie identificeerde voorbeelden van zowel geslaagde hands-on als van partnerschappen die ergens tussenin hands-on en hands-off lagen. o Het grote gevaar bij een sterke hands-on aanpak is een zwakker ownership van CV processen door een sterke sturing van de NNGO. De interventies van DamiaanActie lopen dit risico omwille van de sterke sturing en coördinatie van de lokale kantoren. Toch zijn er voorbeelden waarbij een sterke hands-on niet ten koste ging van het ownership. De CV interventies van DMOS in Peru en India waren bijvoorbeeld sterk hands-on, vooral in de eerste jaren, maar bleken effectief en duurzaam. Dat is waarschijnlijk te verklaren door het feit dat zowel 41 Lipson B., Hunt M. (2007), Capacity Building Framework: A Values-based Programming Guide, Intrac, Praxis Series No.3. 42 De partnerschappen waar er weinig tot geen CV activiteiten hebben plaatsgevonden werden niet opgenomen in de tabel (AHEAD/AADC, AMB/SOS Layettes, CA/BD, AMB/DBA, JEEP/ADG, BDD/VIC, MMB/SLCD). 43 Waarbij CV eerder in functie staat van de organisatie in haar geheel, eerder dan als een 52 instrument om de doelgroepen effectiever te bereiken.
Page 1 and 2: KONINKRIJK BELGIË Federale Overhei
Page 3 and 4: © FOD Buitenlandse Zaken, Buitenla
Page 5 and 6: 4.5 Groeiende beleidsaandacht m.b.t
Page 7 and 8: PCM PLAS PLATS RBM RC TA t.a.v. t.o
Page 9 and 10: De Dienst Bijzondere Evaluatie hoop
Page 11 and 12: • inzake dataverzameling aandacht
Page 13 and 14: strijdpunten, via pragmatische vorm
Page 15 and 16: 21. Er zijn indicaties dat een verh
Page 17 and 18: • NNGO’s kunnen de administrati
Page 20 and 21: 2 Inleiding 2.1 Context van de eval
Page 22 and 23: expliciete aandacht voor CV binnen
Page 24 and 25: De methodologie die werd toegepast
Page 26 and 27: Afkorting NNGO Volledige Naam NNGO
Page 28 and 29: capaciteiten voor de belangrijkste
Page 30 and 31: Core-capaciteiten Voor de analyse v
Page 32 and 33: Een samenvatting van de zes routes
Page 34 and 35: In dezelfde periode komt er ook een
Page 36 and 37: 3 Bevindingen 3.1 Inleiding Vervolg
Page 38 and 39: Tabel 7 Situering van de 21 Belgisc
Page 40 and 41: De NNGO’s zijn ook meer en meer a
Page 42 and 43: partners, waarbij men argumenteert
Page 44 and 45: epaalde modules of vormingen aan di
Page 46 and 47: Partnerschappen van NNGO’s die ho
Page 48 and 49: 3.3.1 Evaluatievraag 3 - In welke m
Page 50 and 51: − OFPROP door DMOS in Peru: zelfd
Page 54 and 55: DMOS als de ontwikkelingsbureaus de
Page 56 and 57: Tabel 14 Opdeling van de 31 partner
Page 58 and 59: oefeningen, interne evaluaties, enz
Page 60 and 61: − organisational learning. De and
Page 62 and 63: NNGO’s. Daarmee wordt deze centra
Page 64 and 65: Een ruime meerderheid van de partne
Page 66 and 67: Mapping implementeren, integreren d
Page 68 and 69: Actieonderzoek bij belangrijke orga
Page 70 and 71: mate wordt zuid/zuid uitwisseling a
Page 72 and 73: − − − partnerorganisaties met
Page 74 and 75: DR Congo − recent verleden van ge
Page 76 and 77: Uit de tabel kunnen de volgende ele
Page 78 and 79: op het heden minder een probleem bi
Page 80 and 81: Tabel 23 Voorbeelden van veranderin
Page 82 and 83: lokale niveau tot internationaal).
Page 84 and 85: Kwantitatieve verbetering/verhoging
Page 86 and 87: Bewustmaking - responsabilisering v
Page 88 and 89: 3.4.3 Synthese clusters één, twee
Page 90 and 91: Hieronder worden de belangrijkste e
Page 92 and 93: 3.5 Cluster 4: adaptieve capaciteit
Page 94 and 95: aan een eerste studiedag. Coprogram
Page 96 and 97: financieringsdossiers te beoordelen
Page 98: elangrijk dat de dossierbeheerder e
Page 101 and 102: • aandacht voor gezamenlijke refl
Page 103 and 104:
4.3 CV als een endogeen niet-lineai
Page 105 and 106:
De indeling van de partnerschappen
Page 107 and 108:
vallen, en experimenteren met alter
Page 109 and 110:
Aanbeveling 13 - DGOS zou een proac
Page 112 and 113:
Bijlagen Overzicht 1. Management Re
Page 114 and 115:
Management Response van de Directie
Page 116 and 117:
In het Akkoord van 4 mei 2009 tusse
Page 118 and 119:
- Inzet van coöperanten en regiona
Page 120 and 121:
Management Response Acodev Voor ACO
Page 122 and 123:
A2. Uitstapstrategieën “Nngo’s
Page 124 and 125:
A6. Aangepaste systemen voor opvolg
Page 126 and 127:
A10. Poolen van technische bijstand
Page 128 and 129:
2100903-233-jr Management response
Page 131:
Gedrukt op 100% gerecycleerd papier
show all

Verslag - Buitenlandse Zaken - Belgium

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?