Verslag - Buitenlandse Zaken - Belgium

dialoog (WSM, Oxfam Solidariteit) in Cambodia werd aandacht geschonken aan de
diverse dimensies van CV (HRD, OD, ID), mede aangepast aan de evoluerende
behoeften van de partner. De ruimere visie van CV was grotendeels aanwezig bij de
opstart van de samenwerking, maar de specifieke steun wordt gemoduleerd in
functie van de institutionele cyclus van de partner. Dit verklaart waarom de
component ID geleidelijk sterker wordt;
(4) In lijn met een verschuiving naar de ondersteuning van multi-stakeholderprocessen,
bewegen de NNGO’s van groep 3 weg van de HRD- en OD ondersteuning van
individuele partners, en experimenteren 51 ze met vormen van CV ondersteuning van
groepen van actoren en netwerken (bv. ketenversterking in de landbouw, werken via
netwerken en tijdelijke coalities voor campagnes, …). Omwille van de verwevenheid
en structurele dimensies van veel ontwikkelingsproblematieken zijn er sterke
argumenten om te evolueren naar een multi-actoren benadering, maar die vergt
echter grondige aanpassingen m.b.t. de partnerkeuze en het beheer van de
programma’s. We stellen de volgende zaken vast op basis van de terreinbezoeken:
− in de steekproef vonden we enkele voorbeelden van multi-actoren benaderingen
bij Vredeseilanden in DR Congo, TRIAS in DR Congo, PROTOS in DR Congo, en
WSM en Oxfam Solidariteit in Cambodia. Vanuit een perspectief van CV bekeken
komen we tot de vaststelling dat het erg belangrijk is dat een multiactorenbenadering
vertrekt van de logica van het terrein (zoals in de hierboven
opgesomde partnerschappen);
− in sommige gevallen streeft de partnerorganisatie zelf een multi-actoren
benadering na, maar vertaalt zich dat niet in het specifieke partnerschap met de
Belgische NGO (bv. Aprodeh/11.11.11 in Peru);
− snel wijzigende strategieën van de NNGO’s hebben in diverse gevallen geleid tot
gebrek aan voorspelbaarheid en bruuske aanpassingen in het partnerbeleid
(Vredeseilanden in Oost Congo, TRIAS in Zuid Afrika);
− een multi-actorenbenadering zorgt niet automatisch zorgt voor meer coördinatie
tussen donoren van eenzelfde zuidpartner. Dergelijke coördinatie was
onbestaande tot zwak in de bezochte partnerschappen.
Een kwalitatieve inschatting van welk type van CV activiteiten goed werkten en welke
niet wordt besproken bij evaluatievraag 5 (BC 5.1).
BC 3.3 Middelen en capaciteit om CV te ondersteunen
Bij een meerderheid van de partnerschappen bedragen de uitgaven voor de
ondersteuning van CV processen bij de partner maar 5 à 10% van het geheel van de
financiering van de partner. Dit kon niet exact berekend worden omdat de nodige
gegevens voor sommige partnerschappen ontbraken en omdat sommige - meer
impliciete - vormen van CV moeilijk te kwantificeren zijn.
Over het algemeen wordt er rekening gehouden met efficiëntie-elementen bij de planning
van CV processen. Er wordt relatief veel beroep gedaan op lokale CV providers wanneer
die beschikbaar zijn. De inzet van Belgische coöperanten neemt verder af bij de meeste
NNGO’s. In DR-Congo wordt er wel nog veel met coöperanten gewerkt, alhoewel er voor
een aantal expertisedomeinen duidelijk lokale expertise aanwezig was.
Het aantal NNGO’s met gespecialiseerde medewerkers in België of op het terrein op het
vlak van CV is zeer beperkt. De kennisopbouw rond dit thema gebeurt vooral via
praktijkervaringen op het terrein of op basis van korte vormingen die worden opgezet
door de federaties of gespecialiseerde centra. Met de uitzondering van TRIAS,
Vredeseilanden, PROTOS, DMOS (en in mindere mate CEMUBAC, FOS, WSM, Autre Terre,
en Broederlijk Delen) vonden we weinig voorbeelden van expliciete kennisopbouw bij de
51 Vredeseilanden neemt bijvoorbeeld deel aan een onderzoek en leertraject ivm de CV
ondersteuning van multistakeholderprocessen ism de Universiteit van Wageningen.
60