Verslag - Buitenlandse Zaken - Belgium

More documents

Recommendations

Info

DMOS als de ontwikkelingsbureaus deel uitmaken van dezelfde structuren en familie en dat de CV interventies daardoor niet als extern werden beschouwd. o De kwaliteit en effectiviteit van de partnerschappen die voor een belangrijk deel hands-off zijn, zoals bijvoorbeeld 11.11.11, EF, BD, FOS, en Oxfam Sol (groep 2), blijkt sterk af te hangen van de strategische inzichten van de regionale coördinatoren van de NNGO’s om opportuniteiten voor CV ondersteuning te identificeren en faciliteren, en van de sterkte van de lokale partner om eigen CV processen te coördineren. Een hands-off aanpak betekent dus niet noodzakelijk dat er geen CV ondersteuning plaatsgrijpt. o De interventies van WSM en Oxfam Solidariteit met C-CAWDU in Cambodia zijn globaal genomen eerder hands-off, maar bevatten hands-on elementen via adviesverstrekking, het linken met internationale netwerken, enz. Deze gebalanceerde combinatie van acties versterkte en speelde goed in op endogene veranderingsprocessen. Coöperanten en regionale coördinatoren worden door de NNGO’s naar voor geschoven als belangrijke instrumenten om CV processen te ondersteunen of faciliteren. In de evaluatie werd er specifiek gekeken naar hun aanwezigheid en werd er getracht hun bijdrage in CV in kaart te brengen. Onder coöperanten worden expat medewerkers verstaan. Voor de regionale coördinatoren kan het gaan over internationale of nationale medewerkers van de NNGO’s. Tabel 13 vormt een illustratie van het feit dat NNGO’s veel minder coöperanten inzetten dan in het verleden. Slechts 5 van de 31 partnerschappen maakten gebruik van coöperanten. Aan de andere kant, wordt er in 25 van de 31 partnerschappen wel gebruik gemaakt van regionale coördinatoren 44 . Tabel 13 Aanwezigheid van coöperanten en regionale coördinatoren in de 31 partnerschappen Land Partnerschap Coöp Reg Coord Land Partnerschap Coöp Reg Coord BF AMB/SOS Layettes India Surabi DO/DMOS X BF ANAG/Volens X X India Adecom/EF X BF APIL/Autre Terre X India Min DA India/DA X BF AMB/DBA Peru Cedep Ayllu/BD X BF MMB/SLCD Peru Prorural/DISOP X Cam C.CAWDU/WSM X Peru CGTP/IESI/FOS X Cam C.CAWDU/Oxfam Sol X Peru OFPROP/DMOS X Cam AHEAD/AADC Peru Aprodeh/11 X Cam DPA/BD X ZA TCOE/Oxfam Sol X DRC JEEP/ADG ZA GARC/TRIAS X (tot 2003) DRC BDD/VIC X ZA ILRIG/FOS X DRC PEHA/PROTOS X ZA ACAT/BD X DRC WIMA/VE X X DRC SYDIP/VE X X DRC MOCC/WSM X DRC RECIC/11 X DRC Mbongwana/TRIAS X X DRC DPS Kirot./CEMUBAC ? DRC PNEL-PNET/DA X 44 in een minderheid van de cases deden de programmaverantwoordelijken van het hoofdkantoor van de NNGO in België meerdere bezoeken per jaar bij de partner waardoor de rol van de regionale coördinatoren werd aangevuld, of soms zelfs vervangen; 53
Op basis van de terreinmissies komt de evaluatie tot de volgende besluiten m.b.t. de rol van coöperanten en regionale coördinatoren in CV processen: − de partnerschappen (5) die niet ondersteund worden door regionale coördinatoren en/of coöperanten blijken in de praktijk ook veel minder in te zetten op CV, of slagen − − − − − er in de praktijk niet in om CV acties te begeleiden. 45 ; de partnerschappen (5) in de steekproef met coöperanten konden niet direct betere CV resultaten voorleggen dan de partnerschappen met enkel regionale coördinatoren. 46 ; de regionale coördinatoren (25) namen sterk verschillende rollen op m.b.t. CV in de partnerschappen: − eerder hands-on (van faciliterend tot sturend): 21x; − eerder hands-off (van louter administratieve opvolging tot morele ondersteuning): 4x (BDD/VIC, ADECOM/EF, CA/BD, TCOE/Oxfam Sol). ongeveer de helft van de regionale coördinatoren (12-tal) speelde een significante rol bij de ondersteuning van CV processen van de partners. alhoewel de regionale coördinatoren door verschillenden NNGO’s worden aangeduid als belangrijke aanspreekpunten voor CV ondersteuning, hadden de coördinatoren in de steekproef geen professionele achtergrond in begeleiding van CV processen en weinig of geen expliciete professionele vorming/begeleiding gekregen van de NNGO voor die rol; het ontbreken in een aantal landen van sterke lokale CV providers, die niet enkel technische inputs kunnen geven maar hele CV processen kunnen ontwerpen en begeleiden, maakt dat regionale coördinatoren belangrijk blijven voor NNGO’s die een centrale rol willen geven aan CV. De evaluatie besluit dat de regionale coördinatoren een belangrijke rol kunnen spelen in CV ondersteuning, maar ze worden amper voor die rol voorbereid of begeleid. In hun globale takkenpakket is CV ondersteuning (in brede zin) over het algemeen echter slechts een opdracht met beperkt volume. In de praktijk spelen ze wel regelmatig een rol die als een soort van ‘soft-interface’ kan omschreven worden. Ze overbruggen letterlijk en figuurlijk de communicatie tussen de partners in het Zuiden en de hoofdkantoren. In de beste gevallen (12-tal partnerschappen) gaan ze in een kritische dialoog met de partner, en nemen ze afhankelijk van de situatie een ondersteunende-, kritische-, innoverende-, netwerkende- of opportuniteiten zoekende rol in. d. Downstream versus upstream Een vierde nuttige manier om CV in de partnerschappen in te delen, is volgens de oriëntatie van de CV aanpak. Enerzijds zijn er CV interventies die downstream gericht zijn op de partnerorganisatie, en die vooral de technische, operationele implementatiecapaciteit versterken (meestal via HRD, technische OD en in bepaalde gevallen ook met investeringen in infrastructuur). Anderzijds zijn er de CV interventies die zich richten op upstream processen bij de partnerorganisatie, m.a.w. het beleid, de strategie, visie en missie, het institutioneel kader, enz. (meestal via OD en ID). Tabel 14 geeft een ruwe inschatting van de 31 partnerschappen m.b.t. tot de gehanteerde strategieën. 45 Het beperkt aantal van dit soort partnerschappen in de steekproef maakt het moeilijk om hier bredere besluiten uit te trekken 46 Ook hier geldt dezelfde opmerkingen over het trekken van bredere besluiten. 54
Page 1 and 2:
KONINKRIJK BELGIË Federale Overhei
Page 3 and 4: © FOD Buitenlandse Zaken, Buitenla
Page 5 and 6: 4.5 Groeiende beleidsaandacht m.b.t
Page 7 and 8: PCM PLAS PLATS RBM RC TA t.a.v. t.o
Page 9 and 10: De Dienst Bijzondere Evaluatie hoop
Page 11 and 12: • inzake dataverzameling aandacht
Page 13 and 14: strijdpunten, via pragmatische vorm
Page 15 and 16: 21. Er zijn indicaties dat een verh
Page 17 and 18: • NNGO’s kunnen de administrati
Page 20 and 21: 2 Inleiding 2.1 Context van de eval
Page 22 and 23: expliciete aandacht voor CV binnen
Page 24 and 25: De methodologie die werd toegepast
Page 26 and 27: Afkorting NNGO Volledige Naam NNGO
Page 28 and 29: capaciteiten voor de belangrijkste
Page 30 and 31: Core-capaciteiten Voor de analyse v
Page 32 and 33: Een samenvatting van de zes routes
Page 34 and 35: In dezelfde periode komt er ook een
Page 36 and 37: 3 Bevindingen 3.1 Inleiding Vervolg
Page 38 and 39: Tabel 7 Situering van de 21 Belgisc
Page 40 and 41: De NNGO’s zijn ook meer en meer a
Page 42 and 43: partners, waarbij men argumenteert
Page 44 and 45: epaalde modules of vormingen aan di
Page 46 and 47: Partnerschappen van NNGO’s die ho
Page 48 and 49: 3.3.1 Evaluatievraag 3 - In welke m
Page 50 and 51: − OFPROP door DMOS in Peru: zelfd
Page 52 and 53: Expliciete CV activiteiten Regelmat
Page 56 and 57: Tabel 14 Opdeling van de 31 partner
Page 58 and 59: oefeningen, interne evaluaties, enz
Page 60 and 61: − organisational learning. De and
Page 62 and 63: NNGO’s. Daarmee wordt deze centra
Page 64 and 65: Een ruime meerderheid van de partne
Page 66 and 67: Mapping implementeren, integreren d
Page 68 and 69: Actieonderzoek bij belangrijke orga
Page 70 and 71: mate wordt zuid/zuid uitwisseling a
Page 72 and 73: − − − partnerorganisaties met
Page 74 and 75: DR Congo − recent verleden van ge
Page 76 and 77: Uit de tabel kunnen de volgende ele
Page 78 and 79: op het heden minder een probleem bi
Page 80 and 81: Tabel 23 Voorbeelden van veranderin
Page 82 and 83: lokale niveau tot internationaal).
Page 84 and 85: Kwantitatieve verbetering/verhoging
Page 86 and 87: Bewustmaking - responsabilisering v
Page 88 and 89: 3.4.3 Synthese clusters één, twee
Page 90 and 91: Hieronder worden de belangrijkste e
Page 92 and 93: 3.5 Cluster 4: adaptieve capaciteit
Page 94 and 95: aan een eerste studiedag. Coprogram
Page 96 and 97: financieringsdossiers te beoordelen
Page 98: elangrijk dat de dossierbeheerder e
Page 101 and 102: • aandacht voor gezamenlijke refl
Page 103 and 104: 4.3 CV als een endogeen niet-lineai
Page 105 and 106:
De indeling van de partnerschappen
Page 107 and 108:
vallen, en experimenteren met alter
Page 109 and 110:
Aanbeveling 13 - DGOS zou een proac
Page 112 and 113:
Bijlagen Overzicht 1. Management Re
Page 114 and 115:
Management Response van de Directie
Page 116 and 117:
In het Akkoord van 4 mei 2009 tusse
Page 118 and 119:
- Inzet van coöperanten en regiona
Page 120 and 121:
Management Response Acodev Voor ACO
Page 122 and 123:
A2. Uitstapstrategieën “Nngo’s
Page 124 and 125:
A6. Aangepaste systemen voor opvolg
Page 126 and 127:
A10. Poolen van technische bijstand
Page 128 and 129:
2100903-233-jr Management response
Page 131:
Gedrukt op 100% gerecycleerd papier
show all

Verslag - Buitenlandse Zaken - Belgium

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?