Verslag - Buitenlandse Zaken - Belgium

achterban in voor de versterking van hun partners. De focus ligt vooral op het opleiden
van personeel (HRD), gevolgd door steun aan organisatieontwikkeling (OD).
Institutionele versterking (ID) komt minder aan bod.
3.4 Cluster 3: effectiviteit van de steun aan
capaciteitsversterking in partnerschappen
Na het analyseren van de inputzijde van de CV activiteiten van de partnerschappen van
Belgische NGO’s in cluster 2, kijkt cluster 3 naar de resultaten van de CV op de werking
van de partnerorganisaties. De evaluatie doet indicatieve uitspraken over het behalen
van de CV doelstellingen, indien die expliciet werden gedefinieerd. Waar mogelijk wordt
er geëvalueerd of de CV activiteiten van de NNGO’s hebben bijgedragen tot belangrijke
capaciteitsverbetering van de Zuidelijke partners. Daarnaast wordt geanalyseerd welke
CV activiteiten meer effectief bleken dan andere activiteiten. Tenslotte worden er
uitspraken gedaan over de duurzaamheid van de CV activiteiten bij de partners in het
Zuiden.
3.4.1 Evaluatievraag 5 - Welke veranderingen m.b.t. de capaciteit van de
partnerorganisaties kunnen worden vastgesteld?
BC 5.1 Er zijn indicaties voor versterking van de capaciteiten van de partners
Behalen van CV doelstellingen
In 22 van de 31 partnerschappen werden er doelstellingen m.b.t. CV gevonden in de
logische kaders. Het is belangrijk om hier te signaleren dat de CV doelstellingen binnen
die groep van 22 partnerschappen sterk variëren. De helft omvat niet meer dan
verwijzingen naar de beheerscapaciteit van de partner, hoofdzakelijk gericht op het
kunnen voldoen aan de rapporteringseisen van de backdonor. Op basis van die
vaststelling kunnen we stellen dat ongeveer een derde van de 31 partnerschappen in de
steekproef substantiële doelstellingen heeft m.b.t. CV.
Bij 10 van deze 22 partnerschappen met CV doelstellingen werden de doelstellingen
grotendeels bereikt. Bij 8 partnerschappen werden ze deels bereikt en voor
4 partnerschappen werden ze niet bereikt.
Veranderingen in de capaciteit van de partners
In de methodologische sectie werd toegelicht hoe de ontwikkeling van de capaciteit van
de partners vanuit een historisch perspectief werd geanalyseerd. Hierbij werd de evolutie
van belangrijke capaciteiten (geïdentificeerd door de partnerorganisatie zelf 64 ) uitgezet
op een tijdsas, en werd het geheel geanalyseerd in het licht van ingrijpende
ontwikkelingen in de interne en externe omgeving van de partnerorganisatie.
De 29 partnerorganisaties in de steekproef legden dan ook verschillende klemtonen bij
de oplijsting van belangrijke capaciteiten van hun organisatie:
− partnerorganisaties met een sterke politieke missie, schenken beduidend meer
aandacht aan capaciteiten die gericht zijn op hun emanciperende opdracht (een stem
kunnen geven aan zwakkeren in de samenleving, politiek kunnen lobbyen, het beleid
kritisch kunnen analyseren, enz.);
64 Er werd bewust niet vertrokken vanuit een specifiek vooraf bepaald kader voor de analyse van
de capaciteit vanuit het besef dat deze basisbouwstenen raken aan de identiteit/eigenheid van
organisaties.
Het gehanteerde taalgebruik werd ook aangepast aan de context. In een aantal gevallen werd
er ipv over capaciteiten gesproken over belangrijke eigenschappen/kenmerken/indicatoren voor
de organisatie om de verstaanbaarheid te verhogen.
70